关于印发《2012年福建省社会劳动保险经办管理服务工作要点》的通知

各设区市人力资源和社会保障局、平潭综合实验区管委会经济发展局：

现将《2012年福建省社会劳动保险经办管理服务工作要点》印发给你们，请结合当地实际，认真贯彻执行。

福建省人力资源和社会保障厅办公室

二〇一二年三月九日

　　　　2012年福建省社会劳动保险经办管理服务工作要点

2012年全省社会劳动保险经办管理服务工作的总体思路和要求是：按照全省人力资源社会保障工作会议和全国社会保险局长会议部署，紧紧围绕稳增长、惠民生、保稳定的工作大局，以贯彻《社会保险法》和落实“十二五”规划为主线，以加强扩面征缴、确保待遇发放、强化基金管理、优化经办流程、树立服务品牌为重点，大力推进以标准化、信息化、专业化为主要内容的系统能力建设，切实做到围绕中心任务保稳定、围绕重点工作求突破、围绕政策贯彻增实效、围绕机制创新促和谐，为建设更加优美更加和谐更加幸福的福建做出新的贡献，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

主要考核指标是：至2012年末，企业基本养老保险参保职工人数达525万人，企业工伤保险参保人数达446万人（其中农民工220万人），企业生育保险参保人数达402万人；清理收回基本养老保险历年欠费2100万元；参保企业“网上社保”开通率达到80%；设区市级网上公共服务平台系统开通率达到100%；社保业务档案管理达标率达100％。

一、深入贯彻实施《社会保险法》

1.强化宣传培训。组织开展以《社会保险法》及其相关配套法规政策宣传周和举办养老保险主题论坛为主要载体的宣传教育活动，配合省厅跟踪做好相关配套政策的解疑释惑工作，有针对性地组织相关培训。

2.确保实施到位。重点抓好已出台的配套法规政策及规范性文件的施行，认真落实工伤保险浮动费率管理办法，抓紧修订相关经办操作规程和实施办法，检查督促并及时跟踪、调度和通报各地贯彻执行情况，确保各项政策的平稳实施。

3.着力扩面征缴。按照社会保障体系建设“十二五”规划纲要，完善征缴量化考核激励约束机制，强化扩面征缴工作监督检查，确保完成全年基本养老、工伤、生育保险扩面征缴任务。

4.加强调查研究。结合人大代表建议和政协委员提案，深入开展专题调查，认真分析实施中的问题，有的放矢地开展配套政策研究，做好前瞻性政策储备。

二、确保待遇按时足额发放

5.扎实做好基本养老金调整。积极参与2012年度基本养老金待遇调整方案的研究制定，认真做好贯彻实施工作，及时将调整的基本养老金发放到每位退休人员手中。

6.及时落实遗属抚恤与病残津贴待遇。确保基本养老、工伤、生育保险各项待遇按时足额发放，突出做好因病或因工死亡人员遗属抚恤待遇、因病或非因工致残完成丧失劳动能力人员病残津贴等政策的贯彻和落实，及时做好各项新增待遇的发放工作，切实维护参保职工合法权益。

7.有效加强“老工伤”人员统筹管理。继续贯彻落实“老工伤”人员纳入统筹管理工作，切实做好工伤职工待遇领取资格的认定工作，积极推进“老工伤”人员纳入统筹管理相关配套政策的实施。

8.积极推进生育医疗费结算试点。继续做好生育保险待遇支付工作，积极推进生育医疗费实时刷卡结算试点工作，密切跟踪试点工作进展情况，及时协调解决试点工作中遇到的困难与问题，适时推广应用试点成果。

三、持续推进系统能力建设标准化

9.整合提升能力建设试点成果。认真总结原有试点项目建设成果，优化整合试点成果的推广应用，着力推广部颁标准、档案管理信息系统、公共服务平台系统和内部网站（OA）办公系统能力建设成果的总结、展示和应用。

10.大力推进业务经办标准化进程。积极推进业务经办管理服务标准化体系建设，全力做好《企业基本养老、工伤、生育保险业务经办标准化手册(2012年版)》的修订完善工作，进一步优化相关的管理办法和制度。继续拓展养老金反冒领信息共享比对系统使用范围。继续抓好业务财务对账及“三险”业务内在风险点识别、评估和控制等试点工作。

11.着力推进经办窗口达标建设。着力推进《社会保险服务总则》和《社会保障服务中心设施设备要求国家标准》的贯彻实施，组织开展系统达标窗口和示范窗口的评估验收，扎实推进全省经办机构服务窗口标准化建设。

四、全力推进经办管理服务信息化

12.加快建立全省大集中数据库。依托全省集中的信息系统业务数据交换库，推动信息系统各类数据的经办运用、服务运用和分析决策运用，提高信息系统的综合运行能力。

13.全面实施公共服务平台系统。总结扩大泉州市公共服务平台系统的应用，进一步优化创新系统各项便民利民服务功能，稳步推进经办模式的转变。

14.不断提高信息系统运行效率。继续完善核心平台基本养老保险和工伤生育保险子系统功能，增强系统运行功能，不断提高系统运行速度和经办效率；拓展开放网上社保项目，着力提高养老保险关系转移信息系统应用水平；进一步夯实系统数据质量，扎实做好社会保险个人权益信息记录单的发放工作。

15.积极开展系统功能整合工作。积极开展业务、财务、审计、统计、档案管理等系统功能整合工作，组织开展业务档案电子化管理和网络查询应用工作，努力实现各系统间数据的无缝连接和数据共享，不断提高系统在经办管理、决策服务、监督控制方面的实用能力。

16.着力实现保险关系转移接续电子化。进一步优化基本养老保险关系转移接续工作经办流程，着力实现转移接续受理与信息传递的电子化，不断提高经办效率，确保保险关系及时、高效、准确转续。

五、有效推进社保基金管理专业化

17.不断完善退休人员社会化管理。以制定实施《福建省企业退休人员社会化服务工作流程》为抓手，进一步拓展省内异地协查系统的使用范围，稳步推进退休人员管理信息系统和异地协查系统同步运行。

18.扎实做好待遇领取资格认证。积极探索企业退休人员社会保险待遇领取资格认证改革试点，加快推进中央企业和异地居住的企业退休人员纳入居住地协查认证与管理工作，配套制订实施《福建省基本养老金反冒领举报奖励管理办法》。

19.加强社保基金运行监控。加强基金预算和基金预警分析管理，完善社会保险基金财务会计统计制度，组织开展专题精算与运行分析，强化社会保险稽核、清欠和反欺诈工作，分析研究确保基金完整安全和可持续平稳运行的新思路。

20.加大社保基金监察力度。认真贯彻落实《社会保险经办机构内部控制评估办法》，稳步推进业务、财务对账及业务内在风险点评估控制信息系统的建设工作，不断完善内控运行评价体系。积极配合审计机关做好社保基金审计工作，及时纠正存在的问题。

21.健全社保信息披露制度。定期发布基金收入、支出、结存情况，自觉接受各级人大、政府行政部门和参保职工、社会各界的全方位监督。

六、努力推进经办队伍职业化

22.加强系统文化和作风建设。全面落实党风廉政建设责任制，持续巩固创建文明单位、机关效能先进单位、优质服务窗口的建设成果。深入开展“为民服务创先争优”专题活动，着力在“创”和“争”上下功夫，做到“五个好”、“五带头”。扎实推进学习型党组织建设，着力培育社保文化，大力弘扬社保精神，增强系统凝聚力。健全系统青年志愿者服务队三级联动机制，积极开展青年志愿者主题系列活动。

23.大力宣传系统“双十佳”先进典型。强化经办机构绩效考评制度的贯彻落实和评估检查，着力提升系统经办管理服务整体水平。在全系统获得各级文明单位、机关效能先进单位、优质服务窗口、优质服务能手和优秀党支部、优秀党员称号或荣誉的单位和个人中，开展先进单位、优秀个人“双十佳”评选活动，努力形成全系统学习先进、崇尚先进、争当先进的优良行风。

24．不断健全完善信访工作机制。树立人人都是信访第一责任人职业理念，热情接待群众来电来信来访，认真落实信访“路线图”，切实做好群众关心的热点、难点问题相关政策的宣传、解释及对策研究工作；高度重视并及时办理人大代表建议、政协委员提案，认真落实要情报告制度和重点工作调度规定；不断完善应对突发性、群体性信访案件工作预案，确保社会和谐稳定。