《北京市加快推进养老服务人才队伍建设行动计划》政策解读

一、政策出台背景

　　2022年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》，明确提出全面贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，坚持党管人才，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，推动高质量发展，深入实施新时代人才强国战略，以服务发展、稳定就业为导向，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，健全技能人才培养、使用、评价、激励制度，构建党委领导、政府主导、政策支持、企业主体、社会参与的高技能人才工作体系，打造一支敬业奉献、技艺精湛、素质优良、规模宏大、结构合理的高技能人才队伍。按照民政部 国家发展和改革委员会印发《“十四五”民政事业发展规划》的通知（民发〔2021〕51号）规定、市政府办公厅《关于加快推进养老服务发展的实施方案》（京政办发〔2020〕17号），均提出要加强养老服务人才队伍建设。

　　二、起草工作过程

　　为贯彻落实民政部和市政府有关要求，加快建设一支储备充足、职业规范、稳定可持续的养老服务人才队伍，推动本市养老服务业高质量发展，我们牵头起草了《北京市加快推进养老服务人才队伍建设行动计划》，通过召开座谈会、论证会多方听取意见建议，多轮书面征求了市相关委办局和各区政府意见。

　　三、主要内容

　　《行动计划》分总体目标、重点任务、组织保障三部分，主要聚焦实施养老服务人才建设增量扩容、提质增效、栓心留人“三大工程”提出了12项重点工作任务。

　　（一）实施养老服务人才增量扩容工程。充分发挥职业院校培养养老服务人才主渠道作用，支持本市职业院校与京外职业院校合作，拓宽养老服务人才培养途径。鼓励各区、大型养老服务机构、企业主动与冀蒙、中西部地区对口建立养老护理员劳动力输入对接机制，扩大养老护理员来源渠道。推动综合等级评价结果与养老护理员的职业生涯规划、薪酬待遇等相衔接，建立养老护理员综合评价标准体系。加大专业技术人员队伍建设。将失能老年人家庭照护人员培训和农村邻里互助员培训纳入政府购买养老服务目录。

　　（二）实施养老服务人才提质增效工程。支持建设产教融合实训基地和养老护理见习基地。健全市、区分级分层培训体系。组织全市养老护理职业技能比赛并遴选国家级相关职业技能赛事参赛对象。建立健全养老服务人才培训标准规范，逐步统一并持续更新养老服务人才培训教材、培训课程、考核题库。

　　（三）实施养老服务人才拴心留人工程。完善养老服务人才引进及积分落户相关政策。开展首都“最美养老护理员”宣传活动。组织开展首都“最美养老护理员”宣传活动，树立养老护理行业模范典型，向全社会大力宣扬敬老孝老优良传统美德，提升养老护理员社会认知度、认可度。