上海市劳动局关于印发《关于贯彻实施〈关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法〉若干具体问题的说明》的通知

各区、县劳动局，各局（集团公司）：

为加强对本市企业工时制度的管理，严格企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批手续，我们制定了《关于贯彻实施〈关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法〉若干具体问题的说明》，现发给你们，请组织企业认真执行。

一九九五年二月二十一日

附件：关于贯彻实施《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》若干具体问题的说明

一、企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制，主要是指企业因生产特点或工作性质等原因，在一段时间内必须进行连续生产或工作，而采用集中工作，集中休息，轮休调休、弹性工作时间等方式，确保职工的休息休假权利和完成生产、工作任务的工时制度。

二、企业应根据本单位的实际生产能力接受生产定单，应安排好内部劳动组织，均衡组织生产，合理安排职工工作时间，不得随意延长职工的工作时间。如确因生产任务超过自身的生产能力，应事先吸纳、培训预备劳动力，以适应生产的需要。

三、本市实行不定时工作制度和综合计算工作制的职工，除劳动部在劳发（１９９４）５０３号文规定的范围外，因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系，如企业的消防和化救值班人员，以及值班驾驶员等，可实行不定时工时工作制；因受季节条件限制，淡旺季节明显的瓜果、蔬菜等食品加工单位和服装生产，以及宾馆、餐馆的餐厅和娱乐场所的服务员等，可实行综合计算工时工作制。

四、对于确因季节特点和工作性质限制不能做到均衡生产的，可实行不定时工作制和综合计算工时工作制。其中，实行综合计算工时工作制的企业，除个别确系情况特殊的企业，允许以年或季为综合计算工时外，一般均掌握在以周或月为平均综合计算工时。由区、县劳动局审批范围中对以季为综合计算工时的企业，经区、县劳动局审查批准后，报市劳动局备案。以年为综合计算工时的企业，经区、县劳动局审核，由市劳动局审批。对此，各主管部门和劳动行政部门在审批过程中要加强管理，从严掌握。

五、关于审批权限，除已在沪劳保发（９４）７９号文中已明确的外，下列企业的审批按如下权限办理：

１、外省市在沪建筑施工企业由所在省市的劳动部门审批，在本市登记的外省市企业由企业所在地的区、县劳动局审批。

２、本市与外省市联营的企业联营一方为本市市属企业的，由市劳动局审批，其他企业由企业所在地的区、县劳动局审批。

３、有多个主管部门的企业，按无主管部门企业的审批办法，由所在地的区、县劳动局审批。

　　一九九五年二月二十一日