西安市失业保险援企稳岗政策解读

西安市人力资源和社会保障局、西安市财政局、国家税务总局西安市税务局联合印发《转发关于延续实施失业保险援企稳岗政策的通知》，推出减负担、稳岗位、提技能等一揽子阶段性、组合式失业保险援企稳岗措施，助力企业稳岗位，兜住、兜准、兜牢民生底线。

一、延续实施阶段性降费率政策

（一）政策内容：阶段性降低失业保险费率至1％的政策延续实施一年，执行期限至2025年12月31日。

（二）对象：全市失业保险参保单位。

（三）经办流程：参保单位无需提出申请，系统自动调整参保单位缴费费率。

二、延续实施失业保险稳岗返还政策

（一）资格条件：参保企业足额缴纳失业保险费12个月以上，上年度未裁员或裁员率不高于全国城镇调查失业率（5.5%）控制目标，30人（含）以下的参保企业裁员率不高于参保职工总数20％，审核时月均参保人数比上年度月均参保人数减少不高于50%的，可以申请失业保险稳岗返还。

享受稳岗返还的企业，必须依法参加失业保险。“僵尸”企业、严重失信单位和中介机构代理不予受理。

（二）返还标准：大型企业按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的30％返还；中小微企业按60％返还。企业划型参照2023年政策执行。

社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户参照实施。

（三）资金用途：稳岗返还资金用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等稳定就业岗位以及降低生产经营成本支出。

劳务派遣单位主动申请稳岗返还后，按规定及时全额拨付给实际提供岗位并承担工资和社会保险费的用工单位，指导用工单位规范使用，杜绝出现截滞留问题。其中，派遣到机关事业单位的劳动者不纳入稳岗返还政策覆盖范围。对涉及其余自有员工部分（含依法开展承揽、外包业务招用的劳动者），由劳务派遣单位全额享受。

（四）经办流程：采取“免申即享+主动申请”的经办模式。单位通过网上平台确认相关信息或提交申请资料，通过信息系统后台数据比对审核、社会公示后，返还资金直接拨付单位对公账户，并通过短信等方式告知单位。具体经办指引另行公布。

（五）执行期限：政策执行期限至2024年12月31日。

三、延续实施技能提升补贴政策。

（一）对象：企业在职职工或领取失业保险金人员

（二）基本条件：

1、参加失业保险缴费1年（含）以上的。

2、初级(五级)、中级(四级)、高级(三级)技能人员职业资格证书或职业技能等级证书。证书应按国家规定目录并在人力资源社会保障部技能人才评价证书全国联网查询系统(zscx.osta.org.cn)上查询核实，认定日期为证书核发日期。

3、自技能人员职业资格证书或职业技能等级证书核发之日起，技能提升补贴申请期限不得超过12个月（含12个月）。

4、每人每年享受补贴次数最多不超过三次，同一职业（工种）同一等级只能申请并享受一次，且技能提升补贴和职业培训补贴不得重复享受；已享受同一职业（工种）高级别证书技能提升补贴的，不再享受低级别证书补贴。

（三）补贴标准：初级（五级）1000元、中级（四级）1500元、高级（三级）2000元。

（四）执行期限：政策执行期限至2024年12月31日。

四、失业人员基本生活保障

（一）政策措施

对符合条件的失业人员，做好失业保险金、代缴基本医疗保险费（含生育保险费）、职工大额医疗费用补助、失业农民工一次性生活补助、价格临时补贴等常规性保生活待遇发放工作。

（二）对象：符合条件的失业人员。

（三）经办流程：

失业人员采取线上线下申领，自审核通过的次月起按月发放。符合条件的参保失业人员可持身份证和社会保障卡，到参保地失业保险经办机构窗口申请，或通过国家社会保险公共服务平台、西安市人力资源和社会保障局官网、“西安市社会保险管理中心”微信公众号、“西安人社12333”微信公众号微官网、“西安人社通”APP、西安人社支付宝小程序及“秦云就业”小程序等网上经办平台申领。

五、持续优化经办服务

进一步规范管理，严格落实内控制度，把好参保、待遇审核、财务、稽核等各个环节，健全基金审核、公示、拨付等监管机制。进一步畅通申领渠道，大力推广免跑即领、免证即办经办模式，全面取消证明材料、申领时限、捆绑条件和附加义务，确保失业人员仅凭身份证或社保卡即可申领；用好待遇申领和转移接续两个全国性平台，提高审核办理效率，推动实现失业人员随时随地申领。