《关于做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知》解读

现就《关于做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知》解读如下：

一、出台背景

2024年5月17日，人力资源和社会保障部、教育部、财政部印发《关于做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知》（人社部发〔2024〕44号），对做好高校毕业生等青年就业创业工作有关事项进行了明确。为深入贯彻落实习近平总书记在中央政治局第十四次集体学习和考察宁夏时重要讲话精神，促进高质量充分就业，自治区人力资源社会保障厅、教育厅、财政厅印发《关于做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知》（宁人社发〔2024〕81号）（以下简称《通知》）。

二、主要内容

整合优化吸纳就业补贴和扩岗补助政策。合并实施一次性吸纳就业补贴和一次性扩岗补助政策，对招用毕业年度、离校两年内未就业高校毕业生及16-24岁登记失业青年，签订劳动合同，并按规定为其足额缴纳3个月以上的失业、工伤、职工养老保险费的企业，可按每招用1人1500元的标准发放一次性扩岗补助。政策执行至2025年12月31日。

鼓励引导国有企业扩大招聘规模。延续实施国有企业增人增资政策，对按照工资效益联动机制确定的工资总额难以满足扩大高校毕业生招聘需求的国有企业，可给予一次性增人增资，核增部分据实计入工资总额并作为下一年度工资总额预算基数。政策执行至2025年12月31日。

支持青年创新创业。对高校毕业生等青年自主创业进行全周期支持服务，整合优化公共服务资源，集成提供信息发布、政策咨询、业务办理、创业孵化等服务。为符合条件的高校毕业生等青年给予创业补贴、税费优惠、创业担保贷款等支持。

鼓励多渠道灵活就业。引导高校毕业生等青年借助互联网平台、公共就业服务平台、人力资源市场等渠道，实现临时性、非全日制、季节性、弹性工作等灵活就业。对离校2年内未就业的高校毕业生灵活就业后，按规定给予灵活就业社保补贴。积极稳妥做好新就业形态就业人员职业伤害保障试点扩围工作。

引导青年基层一线就业。持续做好“三支一扶”和“西部计划”招募工作，实施好已招募“学前教育”“城乡社区”“乡村医生”“司法协理”专项计划。对到艰苦边远地区、老工业基地县以下基层就业的高校毕业生，按规定给予学费补偿、国家助学贷款代偿、高定工资、提前转正定级等政策。

实施就业见习实习岗位募集计划。广泛动员各类企业、政府投资项目、社会组织、机关事业单位等开展就业见习实习, 募集1万个以上机关事业单位实习岗位、5000个以上青年见习岗位。对见习期未满与见习人员签订劳动合同的,可给予见习单位剩余期限的见习补贴,政策执行至2025年12月31日。

开展先进制造业青年就业行动。开展先进制造业职业体验活动，组织高校毕业生等青年实地参观企业，增强职业认同。定期归集适合高校毕业生等青年的就业岗位，促进供需匹配，并打包办理支持企业吸纳就业和助力人才发展的系列政策。推动民营制造业企业贯彻落实我区民营企业职称评审十条倾斜措施，加快制造业企业专技人才培养，推动具备条件的先进制造业企业试点开展高级职称自主评审。

提升青年求职就业能力。优化就业指导课程设置，指导毕业生做好职业发展规划。组织创业训练营、求职能力实训营，开展多种形式的模拟求职和职业体验。支持高校（含高职院校，技工院校高级技工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生）毕业年度学生直接参加高级工职业资格（技能等级）评价。组织青年和毕业年度学生参加新型学徒培训，按规定对承担学徒培训任务的企业和学校给予学徒培训补贴。

促进人力资源供需匹配。推进公共就业服务进校园，强化政策宣传、专项招聘、就业指导等服务。组织开展“10+N”公共就业服务活动，开展专业化、行业性、分区域招聘活动。加大公共就业招聘平台与高校招聘平台互联互通，探索岗位发布、组织对接、面试洽谈等“一站式”在线服务，积极运用“云服务、直播带岗、人工智能+”等手段，促进毕业生早就业、就好业。

实施就业困难青年专项帮扶行动。强化离校前后信息衔接，持续跟进实名制服务，精准对接未就业高校毕业生，建立实名台账，提供至少1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推荐及1次培训或见习机会。落实取消就业报到证相关要求。及时将脱贫家庭毕业生、残疾毕业生、长期失业青年、求职补贴发放对象等纳入帮扶台账，开展“一对一”结对帮扶。

高效办成高校毕业生就业一件事。梳理建立政策清单，精减证明材料，加快办理进度，推进档案接收、补贴申领、社保缴纳、落户手续等政策服务“一件事打包办”。对符合条件的高校毕业生等青年给予人才公寓等支持，为青年就业提供便利。依托零工市场（零工驿站）、家门口就业服务站等现有资源，建设一批青年就业驿站，为高校毕业生等青年就业提供一站式服务。

切实保障青年就业权益。开展规范劳动用工暨清理整顿人力资源市场秩序专项行动，依法查处虚假招聘、违规收费、“黑职介”“黑中介”等违法违规行为。开展侵权典型案例警示教育，发布黑中介、传销、借贷等招聘求职陷阱提示和维权投诉渠道。深入推进基层劳动人事争议调解组织建设，常态化开展青年仲裁员和人社公职律师志愿者联系服务企业活动。