部门解读｜《山东省人民政府印发〈关于进一步促进经济稳健向好、进中提质的若干政策措施〉的通知》

认真贯彻落实党中央、国务院关于经济工作的决策部署，按照省委、省政府工作要求，聚焦扎实做好下半年工作、坚定不移实现全年任务目标，围绕经济运行短板弱项和亟需解决的困难问题，研究提出针对性、操作性强的政策措施。省委常委会会议、省政府常务会议研究审议通过，共提出促进工业稳产增效、加力补齐服务业短板、支持企业稳定经营、提速推进项目建设、挖掘释放消费潜能、全力稳住外贸进出口、提升招商引资质效、提高安全发展水平八个部分40条政策措施。

第一到第三部分，共16条，主要从生产供给入手，强化重点行业、企业服务保障。工业方面，突出抓好重点企业联系服务，“一业一策”稳定重点行业。围绕破解行业产销衔接、信贷融资等方面的困难问题，专门制定对策举措。服务业方面，完善月调度通报机制，强化服务督导，拿出补短提升的具体措施；聚焦促进房地产市场健康发展，提出强化高品质住宅供给、支持保障性住房收购、盘活闲置土地、优化住房公积金使用等措施。企业方面，立足经营主体实际困难，对中小微企业和个体工商户实施失业保险稳岗返还，统筹资金激励高成长性企业发展，着力解决拖欠企业账款问题。

第四到第六部分，共17条，主要从需求端发力。投资方面，全力抓好省市县三级重点项目、年度拟投产项目，以及超长期特别国债、专项债券等政策性资金项目建设；聚焦扩大基础设施投资，围绕交通、水利、能源等三大领域，分类提出支持政策和推进举措。创新要素供给保障，大气污染防治重点区域新上原料用煤项目实行1:1等量替代；省级重点项目实行市级审批、省级窗口指导后，具备条件的可使用可再生能源增量指标作为新上原料用煤项目煤炭替代源；优化“两高”碳排放减量替代办法，替代源碳排放削减量由实际排放量调整为设计产能排放量。消费方面，国家聚焦推动大规模设备更新和消费品以旧换新提出了一系列力度更大的政策举措，对争取用好新的增量政策，提出了具体措施；实施“消费促进年”行动，深入挖掘文旅消费潜力，特别是加大“引客入鲁”力度，赴重点区域展示推介、开拓客源，谋划露营季、研学游、贺年会等一揽子主题活动，擦亮“好客山东 好品山东”品牌；着力吸引国外游客，高规格办好中国（山东）·德国文旅年、“上合之夏”等国际交流活动，支持符合条件的市申报144小时过境免签政策。外贸方面，深入实施“好品山东 鲁贸全球”市场开拓行动，办好“好品山东”新加坡展等经贸活动，指导企业用好进口原油配额指标、扩大大宗商品进口；用足用好专项资金，实施优化国际海运航线补贴政策、海铁联运班列出口下水集装箱补贴政策，全力打通堵点卡点。

第七部分，提升招商引资质效，共4条。主要是，深化落实全省高水平开放暨高质量招商引资大会安排部署，持续抓好签约项目落地，办好各类招商活动，精准对接长三角等重点区域市场。特别是，更大力度优化产业生态、营造一流环境、提升服务水平，在“标准地”、“标准厂房”方面研究提出新政策：每个市选择1-2个开发区开展首批试点，推出“标准地”、建设“标准厂房”，符合条件的实行“标准厂房”所在园区统一环评、能评，让企业拿地即开工。

第八部分，提高安全发展水平，共3条。盯紧就业、粮食安全等重点领域，采取有力举措，更好统筹发展与安全。

下一步，各级各有关部门、单位将认真落实省委、省政府部署要求，对照职责分工，细化落实举措，跟踪推动重点工作和政策措施落地达效，努力为全省经济持续回升向好提供有力支撑。