《湖北省社会保险基金监督举报工作管理实施细则（试行）》政策解读

一、背景依据和目标任务

党的二十大、二十届三中全会提出要“健全社保基金保值增值和安全监管体系”、“增强社会保障可持续性、可及性、安全性、便捷性、规范性”的要求，面对新的形势和要求，需要进一步规范社保基金监督举报管理工作、畅通社会监督渠道，强化群防群控作用，以零容忍态度严厉打击欺诈骗保、套保或挪用贪占各类社会保障资金的违法行为。按照《社会保险基金监督举报工作管理办法》（人力资源和社会保障部令第49号）要求，经过调研学习，结合我省实际，坚持问题导向，出台《湖北省社会保险基金监督举报工作管理实施细则（试行）》，建立基金监督举报机制，落实依法行政具体要求，有利于畅通社会监督渠道，营造全社会共同关注、支持和维护基金安全的良好氛围。

二、举报适用范围

任何组织或者个人反映机构、单位、个人涉嫌欺诈骗取、套取或者挪用贪占社会保险基金情形的行为（社会保险基金是指基本养老保险基金、工伤保险基金、失业保险基金等人力资源社会保障部门管理的社会保险基金）。

不属于举报范围情形 ：依法应当通过劳动人事争议处理、劳动保障监察投诉、行政争议处理、劳动能力再次鉴定、信访等途径解决或者以举报形式进行咨询、政府信息公开申请等活动的，不适用本细则。

三、主要内容

《实施细则》主要包括总则、举报范围、接收、受理、办理、归档和报告、保障措施、法律责任和附则等九个方面共四十条内容。《实施细则》突出可操作性，规范性。《实施细则》列举举报范围的具体情形，明确了举报工作全过程管理，强化了法律责任。

一是总则（1—5条）。主要包括起草《实施细则》的依据、管理主体与职责等内容。规定县级以上地方人力资源社会保障行政部门负责本行政区域内的的社会保险基金监督举报管理；明确了社会保险基金监督机构负责监督举报综合管理；人力资源社会保障行政部门与财政、司法行政、纪检监察等部门的协同配合工作，共同维护社会保险基金安全。

二是适用范围（6—11条）。主要明确举报、举报人、被举报人的定义；明确了受理范围，列举了参保单位、个人、中介机构，社会保险服务机构，社会保险经办机构，与社会保险基金收支管理直接相关单位及其工作人员涉嫌违反社会保险基金的法律、法规、规章，危害社会保险基金安全的情形；明确了不适用本办法的情形，规定人力资源社会保障行政部门应当告知举报人依法依规通过相关途径解决。

三是工作规范（12—33条）。详细规定了举报渠道、举报方式，明确了举报接收、处置、卷宗归档等工作要求；明确了举报按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则确定管辖查处单位，对举报事项的审查、受理、转办、督办等办理流程进行细化；统一了举报事项的调查、办结、中止等各环节文书制作，确保举报工作管理全流程更具有可操作性。

四是法律责任（34—39条）。主要包括举报人的合法权益维护和受理、办理举报的工作人员违法违纪行为进行责任追究予以明确，并与2022年底出台的《湖北省社会保险基金监督举报奖励实施细则（试行）》举报奖励保持一致，形成有序衔接。

四、监督举报的渠道

举报人可采取现场反映问题、邮寄材料、拨打电话等方式向案件发生地的人力资源社会保障行政部门进行举报。湖北省省本级和各市（州）县（市、区）人力资源社会保障行政部门社保基金监督举报电话如下：

（一）省级

省人社厅12333，027-87892877

（二）武汉市

武汉市12333，027-83919036

蔡甸区027-84978177

江夏区027-87911967

东西湖区027-83210623

黄陂区027-61000619

新洲区027-89357257

（三）襄阳市

襄阳市0710-3607204

枣阳市0710-6321460

宜城市0710-4225002

南漳县0710-5232878

保康县0710-5990082

谷城县0710-7266613

老河口市0710-8306870

襄州区0710-2818037

襄城区 0710-3826856

樊城区0710-3823098

高新区0710-3313187

东津新区0710-3639329

（四）宜昌市

宜昌市0717-6056610

宜都市0717-4823298

枝江市0717-4219060

当阳市 0717-3232890

远安县0717-3812303

兴山县 0717-2584050

秭归县 0717-2880110

长阳县0717-5336025

五峰县0717-5821863

夷陵区 0717-7201535

西陵区 0717-6916342

伍家岗区 0717-6359119

点军区0717-6672548

猇亭区0717-6511404

高新区 0717-6900096

（五）黄石市

黄石市0714-6517286

大冶市0714-8729778

阳新县0174-7354430

黄石港区0714-6229803

西塞山区0714-6486779

下陆区0714-6577557

开发区·铁山区0714-6367672

（六）十堰市

十堰市0719-8675072

丹江口市0719-5223780

郧西县0719-6236525

竹山县0719-4227209

竹溪县0719-2725423

房县0719-3225033

郧阳区0719-7228571

茅箭区0719-8791335

张湾区0719-8652206

武当山特区0719-5662375

开发区0719-6100100

（七）荆州市

荆州市0716-8264908

荆州区 0716-8439291

沙市区0716-8201647

江陵县0716-4737605

松滋市0716-6231776

公安县0716-5233351

石首市0716-7182576

监利市0716-3300802

洪湖市0716-2424276

（八）荆门市

荆门市0724-2365383

沙洋县0724-8568659

钟祥市0724-6900919

京山市0724-7223339

东宝区0724-2231208

掇刀区·高新区0724-8885315

屈家岭管理区0724-7418076

（九）鄂州市

鄂州市027-60358512

鄂城区 027-60896223

华容区027-60586155

梁子湖区027-60699923

葛店开发区027-53037027

临空经济区027-60670018

（十）孝感市

孝感市0712-2702830

孝南区0712-2832733

汉川市0712-8286029

应城市0712-3232317

云梦县0712-4336248

安陆市0712-5260771

大悟县0712-7265909

孝昌县0712-4775306

（十一）黄冈市

黄冈市0713-8128682

黄州区0713-8111961

团风县0713-6307792

红安县0713-5241438

麻城市0713-2907993

罗田县0713-5056040

英山县0713-7029590

浠水县0713-4240208

蕲春县0713-7308838

武穴市0713-6222988

黄梅县0713-3369398

（十二）咸宁市

咸宁市0715-8235618

咸安区0715-8876631

嘉鱼县0715-6323587

赤壁市0715–5332809

通城县0715-4333758

崇阳县0715-3395462

通山县0715-2880077

（十三）随州市

随州市0722-3230756

随县0722-3338679

广水市0722-6268226

曾都区0722-3312836

（十四）恩施州

恩施州0718-8238901

恩施市0718-8246338

利川市0718-7296280

建始县0718-3222095

巴东县0718-4334012

宣恩县0718-5843995

咸丰县0718-6828206

来凤县0718-6273112

鹤峰县0718-5281803

（十五）仙桃市

仙桃市0728-3323311

（十六）天门市

天门市0728-5223925

（十七）潜江市

潜江市0728-6246559

（十八）神农架林区

神农架林区0719-3337892