重庆市人民政府办公厅 关于印发《重庆市推行以专项信用报告（上市版）替代企业有无违法违规证明的实施方案》的通知

各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：

《重庆市推行以专项信用报告（上市版）替代企业有无违法违规证明的实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市人民政府办公厅

2024年11月28日

（此件公开发布）

重庆市推行以专项信用报告（上市版）替代企业有无违法违规证明的实施方案

为深入贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）精神，深化政务服务模式创新，解决企业开具有无违法违规证明繁、难、久等问题，切实减轻企业负担，降低制度性交易成本，提升企业和群众办事满意度、增强获得感，制定本实施方案。

一、总体目标

按照“需求导向、数据赋能、协同联动、依法依规、分步推进、迭代完善”的原则，自2024年12月1日起，大力推行以专项信用报告（上市版）替代企业有无违法违规证明，实现“数据多跑路、企业少跑腿”，便利企业经营活动和成长发展。2024年12月1—31日为试行期，2025年1月1日起全面推行。

二、适用范围

本实施方案所称的违法违规信息，指本市行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织、有关在渝中央垂直管理单位、有关司法机关（以下统称出证机关）等对企业在我市40个行业领域内违反法律、法规、规章行为，作出行政处罚（普通程序）、司法判决、刑事处罚、行政强制执行、列入严重失信主体名单、列入经营异常名录等措施的客观记载。

本实施方案所称的专项信用报告（上市版），用作企业及其关联企业进行上市、挂牌、再融资、并购重组、债券发行等活动时的信用信息参考依据。专项信用报告（上市版）暂不能替代的证明事项，依照相关法律法规办理。

三、主要任务

（一）建立健全信息共享机制。在行政许可、行政处罚“双公示”归集共享记录信息基础上，各出证机关按职责分工补充完善本地区、本领域企业自2020年1月1日以来的违法违规信息，于2024年12月1日前推送至市一体化智能化公共数据平台、共享至市公共信用信息平台，并持续做好信息更新工作，新发生的信息在7个工作日内完成更新推送、共享。逐步探索实现各领域相关信息与市一体化智能化公共数据平台、市公共信用信息平台实时共享，进一步提升专项信用报告（上市版）质量。〔责任单位：市委金融办、市发展改革委、市司法局、市大数据发展局、市高法院等，各区县（自治县）政府和两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区管委会（以下统称各区县政府）〕

（二）开发完善系统功能。依托“信用中国（重庆）”网站，开发专项信用报告（上市版）查询模块，为企业提供一键查询、下载、打印服务。2024年12月1日起，专项信用报告（上市版）服务功能在“信用中国（重庆）”网站、“科创资本通”网站、“渝快办”程序陆续上线，办事指南、操作流程等同步公布。及时优化解决试行期间系统运行和企业提出的各类问题，持续做好系统运维保障工作，确保安全稳定、高效运行。（责任单位：市发展改革委、市大数据发展局、市委金融办、市司法局）

（三）建立高效便捷服务体系。采取线上、线下两种方式免费为企业提供专项信用报告（上市版）查询服务，线上通过“信用中国（重庆）”网站、“科创资本通”网站、“渝快办”程序提供服务，线下可通过各区县政务服务大厅办事窗口、一体化智能自助终端办理。专项信用报告（上市版）查询领域和时间跨度可由企业自主选择。（责任单位：市发展改革委、市大数据发展局、市委金融办、市高法院等，各区县政府）

（四）探索拓展应用领域。持续迭代专项信用报告（上市版）应用范围、应用场景，积极推动专项信用信息跨省（区、市）数据共享、跨省通办，进一步为企业和群众提供便利。（责任单位：市发展改革委、市委金融办、市大数据发展局、市高法院等，各区县政府）

四、保障机制

（一）建立协同推进机制。市、区县建立跨部门协同推进机制，跟踪评估专项信用报告（上市版）替代企业有无违法违规证明推行情况，持续优化服务功能，不断提升服务水平。（责任单位：市委金融办、市发展改革委、市司法局、市大数据发展局、市高法院等，各区县政府）

（二）建立数据质量和安全保障机制。按照“谁生成谁提供、谁提供谁负责”原则定期开展数据核验，确保本地区、本领域数据信息的真实性、准确性、及时性。强化数据安全保障，严防数据被非法获取、篡改、损毁或不当利用。（责任单位：市委国安办、市委网信办、市发展改革委、市大数据发展局、市委金融办、市高法院等，各区县政府）

（三）建立权益救济机制。企业对专项信用报告（上市版）相关信息有异议，对信息更正、更新、修复及违法违规行为详情查询等有诉求，可在“信用中国（重庆）”网站提出申请，相关责任部门及时对接、处理。（责任单位：市发展改革委、市委金融办、市司法局、市高法院等，各区县政府）

（四）加强宣传培训。市级有关部门、各区县政府要及时组织业务经办人员开展专项培训，全面、准确把握工作要求和适用情形。要多形式开展政策宣传解读，确保企业和群众充分知晓、享受便利，营造良好氛围。（责任单位：市委金融办、市发展改革委、市司法局、市高法院等，各区县政府）

附件：专项信用报告（上市版）替代企业有无违法违规证明实施领域