关于对《沈阳住房公积金行政执法管理办法》的解读

一、制定目的

为进一步明确住房公积金行政执法的程序和标准，规范沈阳住房公积金行政执法行为，提高行政执法质效，保障住房公积金制度的公平性和权威性，沈阳住房公积金管理中心根据相关法律、法规和规章，结合本市实际，制定《沈阳住房公积金行政执法管理办法》（以下简称《管理办法》）。

二、主要内容

（一）总则

明确了《管理办法》的制定依据、适用范围、基本原则、执法行为等内容。

（二）行政执法机构和人员

规定了住房公积金行政执法机构的设置、职责和执法人员的资格条件、培训考核等内容。

（三）行政执法权限范围

明确了住房公积金行政执法的范围，包括行政检查、其他行政权力和行政处罚，并对骗提、骗贷行为的后果加以说明。

（四）行政执法程序

1.明确行政检查的形式分为年度计划检查和适时开展行政检查，并对年度检查计划抽取、编制、报批、公示、执行等程序进行明确。

2.明确其他行政权力和行政处罚的内容，规定了案件受理的程序，包括：普法调解、初核立案、调查取证、法制审核、告知行政处罚、行政处罚决定、强制执行催告、申请强制执行等环节的要求，并规定了其他行政权力和行政处罚的处理时限。

（五）监督

建立了住房公积金行政执法的监督机制，包括内部监督、外部监督和社会监督等，明确了行政执法人员违法执法的法律责任和单位、个人阻碍执法的法律责任，确保行政执法工作的公正、公平、公开。

（六）附则

规定了《管理办法》的解释权、施行日期等内容。

三、制度意义

（一）适应公积金制度发展的需要

在实际工作中，存在用人单位不依法为职工缴存住房公积金、职工以欺骗手段提取本人或他人住房公积金、职工以欺骗手段获得住房公积金贷款等问题。制订《管理办法》，可以进一步完善住房公积金制度在本市的实施，便于加强对我市住房公积金的管理和监督。

（二）不断规范行政执法行为的需要

制订《管理办法》，可以明确行政执法的主体、对象、程序和标准，加强行政执法队伍建设，提高行政执法水平，为加强我市住房公积金行政执法工作提供有力的制度保障。

（三）不断维护职工合法权益的需要

一些用人单位不依法为职工缴存住房公积金，不仅损害了职工的合法权益，也影响了住房公积金制度的公平性和可持续性。制订《管理办法》，可以加大对用人单位违法行为的查处力度，维护职工的合法权益，促进社会公平正义。