各市(州)、甘肃矿区住房公积金管理委员会、住房公积金管理中心,省住房资金管理中心:
现将《2025年全省住房公积金工作要点》印发给你们,请遵照执行。
各地要细化分解各项任务,明确具体措施、责任科室、完成时限,实行台账化管理、清单式推进。工作开展情况及时报省住建厅。
甘肃省住房和城乡建设厅
2025年2月6日
2025年全省住房公积金工作要点
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入落实中央和省委经济工作会议精神、全国和全省住房城乡建设工作会议精神,深化改革、狠抓落实,在构建房地产发展新模式中有效发挥住房公积金支持作用。
一、全面推动灵活就业人员参加住房公积金制度
(一)扎实开展试点工作。陇南、平凉要持续完善试点推进机制,创新路径方法,积极联动市级相关部门丰富支持政策、加强宣传推广。以省级平台对接方式统一业务受理入口,规范受理流程及要素,为灵活就业人员提供便捷服务。及时开展试点成效评估,用好试点城市会商会议研究成果,创新缴存使用模式,满足灵活就业人员多元化需求。
(二)有力推动自愿缴存。各地要充分运用住房城乡建设部试点政策工具箱,精准对接灵活就业人员需求,优化缴存使用政策措施,强化政策解读和宣传引导,积极推动灵活就业人员、进城农民工等愿缴能缴,助力农业转移人口市民化和新型城镇化建设。
二、促进制度更广覆盖
(一)扩大制度覆盖范围。充分借鉴住房城乡建设部扩大缴存覆盖面推荐做法清单,主动开展建缴宣传,推行网格化精准扩面。推进行政事业单位、国有企业等全员建缴,重点做好警务辅助人员、地方政府专职消防员、特岗教师等群体缴存扩面工作。支持在甘肃就业、创业的台湾青年同等享受住房公积金政策。
(二)规范行政执法行为。制定完善行政执法管理办法、操作细则,规范执法程序和案卷管理,推动多元调解与行政执法相衔接配合。吸收借鉴住房城乡建设部行政执法经验做法清单及住房公积金大讲堂行政执法相关内容,积极邀请相关行业专家讲授法律专业知识和司法实践经验,提升行政执法质量。
三、有效发挥支持作用
(一)优化租房提取服务。充分借鉴典型经验做法,大力支持缴存人提取住房公积金租房安居。主动向潜在需求群体推送政策信息,推进信息预填、档案复用、智能核验,实现租房提取随时办、零材料、秒到账。
(二)支持缴存人应提尽提。支持提取住房公积金用于自住住房老旧电梯更新改造、支付商品房和保障性住房首付款、偿还异地贷款本息。鼓励跨区通勤的缴存人提取住房公积金用于租房。结合实际研究支持城市更新提取政策措施。
(三)优化贷款政策措施。大力支持缴存人购买和租赁保障性住房,更好满足新市民、青年人住房需求。优化房屋套数认定标准,有力支持刚性和改善性住房需求。结合当地房价水平、平均住房面积等情况提高实际贷款额度。适当提高多子女家庭、劳模工匠等群体最高贷款额度。
(四)发挥信用激励作用。推进信用管理标准化建设,建立信用主体评价信息数据库,畅通信用评价共享渠道。强化政银企合作,引导商业银行为信用良好的缴存企业和缴存人提供金融支持,助力企业个人增信融资。
四、推动服务规范便利
(一)提升“一件事”服务效能。持续优化2024年度两批重点事项服务,加快落实2025年度涉及住房公积金事项清单任务。切实按照贷款“一件事”集成化办理要求,强化与省级平台对接,实现申报入口统一、办件全量回流。提升审批质量,压缩办事时限,完善政策咨询和在线指导服务,优化服务流程,加强服务成效评测,持续提升服务质效。
(二)贯彻落实服务标准。积极贯彻落实《住房公积金服务标准》(CJ/T555-2024),强化统筹协调,形成责任清晰、衔接顺畅、落实有力的工作机制。推进线上线下服务一体化深度融合,实行传统服务方式与智能化服务创新并行,提供更加规范统一、高效便捷的服务。
(三)提升热线服务能力。中心要确保12329热线和短信平稳运行。热线运维单位要健全“接诉即办”机制,打造线上智能客服,提升热线接办效率。持续强化人员培训管理,科学配备话务坐席,有效降低呼损率和等待时长,增强群众满意度。
五、强化数据质量提升
学习借鉴《住房公积金数据质量提升经验做法清单(第一批)》,完善数据管理制度,建立健全数据监测治理机制,加强数据全生命周期质量管理。做好源头数据管控,集中力量提升存量数据质量,按月开展数据质量自查,每季度形成自评报告,及时总结数据质量提升经验教训。年底前确保服务管理涉及的各类数据均符合相关标准规范,形成完善的数据质量评价指标体系。
六、数据赋能提质增效
(一)筑牢数字化发展基础。完善多部门共同参与的工作机制,明确年度工作目标任务,集中力量抓好制度标准建设,全方位推动住房公积金数字化发展。创新人才引进培养使用机制,加强对数字化知识和技能的多层次常态化培训,建设一支懂业务、精技术的复合型人才队伍,为数字化发展提供智力支撑。加强同先进地区交流学习,有条件的地区可探索设立数字化发展部门和线上服务部门,专职负责数字化发展工作和线上服务渠道管理运营。
(二)提高整体协同水平。推动信息系统集约化建设,强化中心业务系统与省级平台的深度融合互通、协同联动。充分利用省级平台办理跨区域、跨部门协同业务,提升全省整体协同联办水平。做好与“甘肃省住房公积金综合服务平台”对接工作,逐步推进各类线上服务渠道整合,统一全省住房公积金服务登录入口。
(三)推动数据高效利用。依据国务院部门数据共享清单,利用部省两级数据共享渠道,获取多源数据,加强共享数据高效利用,完成征信信息嵌入查询,深化电子证照应用。拓展智慧服务场景,推动租房、购房、离退休、偿还贷款提取及贷款变更等更多服务事项表单免填写、材料免提交、数据不可见、核验自动化,真正实现“全程网办”。
(四)加强新技术全程应用。按照成熟稳定、适度超前的原则,创新开展大数据、区块链、人工智能等新技术应用。全业务、全流程应用电子签名、电子印章、电子档案等功能,探索应用视频面签技术实现不见面审批。强化电子材料共享复用,简化办事操作,实现智能引导、智能预填、智能审批,推广“7×24”小时线上办事服务。
(五)构筑数字化安全防线。全面落实安全管理主体责任,加快构建安全保障体系。强化数据安全技术保护措施,加强重要数据和个人隐私信息保护。落实网络安全等级保护制度,加强网络安全基础设施建设,增强安全防范能力,切实筑牢安全防线。加强对运维企业和技术人员的规范管理,确保安全管理边界清晰。
七、夯实管理运行基础
(一)扎实开展体检评估。建立体检评估工作机制,对照最新指标体系开展自评,加强数据分析研判,发现问题和不足,举一反三补短板强弱项,积极做好成果运用。兰州、省直中心要以服务满意度评估发现问题整改为抓手推动管理服务效能提升。
(二)增强统计分析质效。严格落实《住房公积金统计调查制度》,利用智慧公积金平台统计辅助功能,及时、准确、完整填报统计报表。加强统计分析成果应用,为政策制定、科学决策、风险防范等提供依据。
(三)规范日常工作管理。按时向住房城乡建设部数据平台报送数据,确保数据汇聚及时完整准确。及时办理异地转移接续业务、一体化平台协同业务、“跨省通办”业务。系统改造升级、年度结息期间,须保障业务顺畅办理,不得以任何理由随意暂停业务。做好个人年度账单功能上线工作。
(四)完善决策备案制度。严格落实住房公积金决策和管理重要事项备案制度,统一通过智慧公积金平台进行备案。管委会审议重大决策事项,应邀请省住建厅列席会议。同一设区城市应统一政策、统一流程、统一要件、同一时间发布。
八、提升风险防控能力
(一)规范大额资金存储。健全大额资金存储相关制度,完善决策流程,规范存储行为。充分分析评估资金存储风险因素,建立突发风险情况处置预案。强化对受委托银行考核管理,加大保交房配套融资支持力度。
(二)健全贷款风控机制。实行贷款全流程管理,严格项目合作管理,严格落实预售资金监管要求。合理认定二手房价值和可贷额度,防范高评高贷风险。应用电子稽查工具开展风险防控,持续做好风险线索排查整改。
(三)强化贷款资产管理。对贷款资产实施分级分类管理,加强担保、抵押物变动情况的跟踪监控。及时掌握预告抵押登记转正式抵押登记落实情况,推动落实正式抵押登记。持续巩固逾期攻坚成效,天水、白银、兰州、张掖要加大降逾工作力度。
(四)加强廉政风险防控。以党的政治建设统领各项工作,严格落实党风廉政建设主体责任,增强廉洁自律意识。持续开展群众身边不正之风和腐败问题整治工作,常态化开展扫黑除恶斗争。健全信息协查机制,共同防范违规提取、违规贷款等骗提骗贷行为,重点关注异地存量住房和新建商品住房频繁交易骗提等风险。
(五)提升信访工作质效。畅通信访渠道,及时妥善处理信访事项,做好矛盾纠纷源头预防和前端化解,引导单位与缴存人自愿协商解决少缴欠缴纠纷。持续关注房地产市场变化引起的外溢风险,践行新时代“枫桥经验”,切实化解群众信访问题。
九、加强能力作风建设
巩固拓展“惠民公积金、服务暖人心”三年行动工作成效,以先进典型带动能力作风建设。聚焦群众实际需求,以精神文明建设助推服务理念转变、工作作风改进、服务能力提升。立足新形势新要求,创新培训方式,围绕住房公积金服务标准、“高效办成一件事”、数据质量提升等内容开展针对性培训,锻造专业敬业的干部职工队伍。
十、提升宣传工作质效
(一)做好年报披露解读。及时、准确、完整披露年度报告。加大宣传解读力度,精心策划新闻通稿、短视频、宣传长图、解读文章等,增强解读的针对性和时效性。利用主流媒体和新媒体渠道全方位进行宣传解读,提升宣传效果。深入挖掘当地特色亮点,择优推荐1-2篇典型经验做法。
(二)增强宣传实效性。积极开展《民法典》《住房公积金管理条例》宣传,支持缴存人维护合法权益。推进线上线下联动宣传,通过在线直播、宣传视频、解读文章等提升政策知晓率和美誉度。联动行业协会、受委托银行开展“四进”活动,重点面向快递员、外卖员、网约车司机等群体扩大政策宣传效应。统一使用“陇小金”动漫形象创新政策宣传解读形式,积极向住房城乡建设部报送优质宣传素材。