《青海省促进服务消费高质量发展实施方案》 政策解读

一、出台背景

2024年7月30日，《国务院关于促进服务消费高质量发展的意见》（国发〔2024〕18号，以下简称《意见》）正式印发。《意见》深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，突出顶层设计，提出了一系列具有针对性、前瞻性和可操作性的政策措施，为服务消费高质量发展提供指引和支撑。为进一步做好《意见》的贯彻落实工作，省商务厅在《意见》基础上，深入学习贯彻中央经济工作会议、全国商务工作会议和扩消费工作推进会议，以及省委十四届八次全会主要精神，并充分借鉴福建、河北等兄弟省份先进经验做法，制定了《青海省促进服务消费高质量发展实施方案》，先后三轮征求相关部门意见建议作了修改完善，经省政府第49次常务会议审议通过。

二、总体目标

到2029年，围绕餐饮、家政、养老托育、居住服务、文化旅游、体育赛事等方面，重点打造8个多业态融合服务消费场景；培育5个销售额5亿元以上商圈，15个销售额1亿元以上商圈；办好“中华美食荟”系列活动，发布15个餐饮地方和团体标准；实现社区家政服务能力全覆盖，服务人员100%持证上门，发布35个家政地方和团体标准；培育3—5个旅游演艺精品项目、2—3个沉浸式体验项目，建设3—5个省级夜间文化和旅游消费集聚区，打造25条乡村旅游精品线路；推出20条体育旅游精品线路，积极申报承办国际专业赛事，举办省级及以上赛事活动50场以上；社区居家养老服务覆盖率达到100%，养老机构护理型床位达到70%，乡镇街道养老服务设施覆盖率达到50%。

三、重点任务

立足我省消费发展实际，提出5个方面17条重点举措，涉及8个市州和30个省级单位。

扩大基础型服务消费方面，提升餐饮住宿服务品质、促进家政服务提质扩容、丰富养老托育服务供给。（第一至三条）

挖掘改善型消费潜力方面，升级繁荣文旅消费、激发体育消费动能、发展多元化教育消费体系、创新居住服务消费模式。（第四至七条）

壮大新型消费方面，推动服务消费数字化融合、倡导推行绿色低碳消费、提升健康消费数字化水平。（第八至十条）

增强服务消费动能方面，打造融合化服务消费场景、增强服务类品牌培育能力、有序推进服务业开放进程。（第十一至十三条）

优化服务消费环境方面，解决存在问题、补齐发展短板，提高支付服务便利化水平、构建服务消费监管机制、倡导诚信合法经营、促进服务标准化建设。（第十四至十七条）

四、保障措施

包括强化组织保障、完善财税金融支持、加强人才队伍建设、加强服务消费统计监测4个方面，主要是做好要素保障工作，确保各项举措落实落地。特别是涉及服务消费统计监测方面，由于服务消费涉及领域多、分布广，多属新兴领域，我省统计部门将按照国家统计局统一部署，做好我省服务消费基础数据收集、审核分析工作。

解读机关：青海省商务厅服贸处

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