云南省关于实施大规模职业技能提升行动的十五条措施政策解读

近日，省人力资源社会保障厅、省财政厅印发了《云南省关于实施大规模职业技能提升行动的十五条措施》（以下简称《措施》），现将有关政策内容解读如下：

一、《措施》出台背景

习近平总书记强调，大力发展职业教育，健全终身职业技能培训制度，推进职普融通、产教融合、科教融汇，增强人力资源开发的前瞻性、针对性、有效性。李强总理在国务院常务会议上明确提出，要开展大规模职业技能培训，在培训资金投入、设施建设、企业参与等方面加大支持，分行业领域制定培训计划，提高培训层次和补助水平，培养更多发展所需人才。人力资源社会保障部将实施“技能照亮前程”培训行动，从今年开始，连续3年，每年补贴职业技能培训1000万人次以上，支持劳动者以一技之长创造美好前程。2025云南省政府工作报告中明确提出，开展大规模职业技能提升行动。聚焦服务我省特色优势产业发展，面向就业重点群体，在培训资金投入、设施建设、企业参与等方面加大支持力度，分行业领域制定培训计划，大规模开展有针对性的职业技能培训，制定出台《措施》。

二、《措施》主要内容

《措施》主要内容包括3部分。

第一部分：明确工作思路，确定工作目标。计划3年时间，全省组织培训300万人次以上，其中补贴性培训150万人次以上（其中重点产业50万人次以上）。

第二部分：聚焦服务县域经济特色优势产业发展，实施高原特色农业、中药材产业、文旅产业、养老服务业、绿色能源产业、劳动密集型产业、家政服务业和企业职工8个技能提升培训专项行动措施，提高职业技能培训的针对性。

第三部分：通过“组织就业培训需求调查、推行项目化培训模式、择优确定培训评价机构、加大企业培训评价支持力度、发挥人力资源服务机构培训评价服务作用、优化职业培训补贴政策、加强培训就业成效评估”7项工作措施，建立“以就业为导向”的职业技能培训评价机制，提升职业技能培训的有效性。

三、《措施》主要解决问题

政策支持方面：一是针对生产急需、重大项目上马的项目化培训，打破职业工种名称和职业标准课时限制；二是拓宽培训机构选定方式，增加“揭榜挂帅、遴选”，择优确定重点培训项目载体；三是对市场主体开展培训评价放权赋能，重点产业链主企业可面向产业链企业职工开展培训，企业可结合实际确定培训内容、形式、时长、师资、考核评价形式等；四是职业培训补贴定向提标，对高原特色农业、中药材、文旅、养老服务、绿色能源特色优势产业急需紧缺职业（工种）培训补贴标准上调30%。

健全机制方面：一是围绕产业发展主攻方向，建立职业技能培训需求指导目录机制；二是推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”项目化培训模式；三是支持人力资源服务机构开设培训、评价机构，提供培训、评价和就业“一站式”服务；四是开展培训就业跟踪调查服务，以培训后就业为标准，建立评价体系。