【文字解读】《湖北省补贴性技能培训管理暂行办法》政策解读

一、制定背景

近年来，党中央、国务院对技能人才队伍建设高度重视，要求加大职业技能培训力度，打造爱党报国、敬业奉献、技艺精湛、素质优良、规模宏大、结构合理的技能人才队伍。人力资源社会保障部先后出台技能强企、实施技能根基工程、实施技能照亮前程行动等系列文件，要求各地加强技能人才培养，提升劳动者职业素质。我省正在积极构建体现湖北特色的现代产业体系，改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业，对技能人才提出更高需求，先进制造业、现代农业、现代服务业等领域技能人才缺口依然明显，高校毕业生、农村转移劳动力等重点群体培训意愿强烈，需要加强政策引导和资金支持，提升其职业技能水平。

为统筹规范培训工作、提高培训工作质量，也有利于方便群众办事、支持企业发展，更好发挥补贴性技能培训的引导带动作用，制定了《湖北省补贴性技能培训管理暂行办法》。

二、政策依据

1. 《人力资源社会保障部关于进一步规范职业技能培训管理工作的通知》（人社部发〔2024〕5号）

2. 《省财政厅省人力资源和社会保障厅关于印发〈湖北省就业补助资金管理办法〉的通知》（鄂财社发〔2024〕88号）

根据以上文件精神，结合我省实际，制定《湖北省补贴性技能培训管理暂行办法》。

三、主要内容

文件共包括六章40条，对现行补贴性技能培训相关政策细节进行了规范，主要包括“6个明确”：

（一）明确补贴项目。目前湖北人社部门开展的补贴性技能培训主要包括就业技能培训、创业培训、岗前培训、企业新型学徒制培训、技师培训、项目化培训，以及岗位技能培训、失业保险技能提升补贴等。

（二）明确培训方式。就业技能培训、创业培训实行定点机构管理模式，岗前培训、岗位技能培训、企业新型学徒制培训、技师培训实行校企联合培养或企业自主培训模式。鼓励各地积极探索开展项目化培训。

（三）明确经办服务。对开班申请、过程监管、考核评价、资料清单等具体细节进行了规范，指导各地更好落实“凡补必进、不进不补”原则，减轻相关单位和劳动者提交资料等方面负担，提高经办服务质量。

（四）明确补贴标准。针对不同群体和不同类型培训，明确就业技能培训、创业培训、失业保险技能提升补贴实行差异化补贴，岗前培训、企业新型学徒制培训、技师培训、岗位技能培训实行定额补贴，并对补贴标准和范围进行了细化。

（五）明确效果评估。对开展补贴性技能培训的师资、教材等要求进行了细化，指导各地在开班、结业、资金拨付等重点环节开展数据比对核查。同时，明确了就业创业率、取证率的考核标准，指导各地更加重视提高培训质量。

（六）明确监督指导。对培训师资、教材等重要细节以及资金拨付等重点环节监督工作提出要求。同时，鼓励各地健全正向激励，促进补贴性技能培训工作健康有序发展。