部门解读丨山东省人力资源和会保障厅等部门联合开展“技兴齐鲁 乐业山东”“职业技能提升培训行动

近日，山东省人力资源和社会保障厅、省发展改革委、省教育厅、省工业信息化厅等19部门联合印发《“技兴齐鲁 乐业山东”职业技能提升培训行动实施方案》（以下简称《行动实施方案》），将在2025-2027年，以“技兴齐鲁 乐业山东”为主题开展职业技能提升培训行动，为我省产业发展提供技能人才支撑。

一、出台背景

职业技能培训是劳动者提技增收的重要途径，也是加强技能人才培养、缓解结构性就业矛盾的关键所在。今年政府工作报告明确提出“开展大规模职业技能提升培训行动，增加制造业、服务业紧缺技能人才供给”。6月底，国务院就业促进和劳动保护工作领导小组印发《关于开展大规模职业技能提升培训行动的指导意见》，明确从2025年到2027年底，以“技能照亮前程”培训行动为牵引，围绕先进制造业、现代服务业紧缺技能人才领域开展大规模技能提升培训，并要求各地结合实际情况制定具体措施。

我省立足山东实际，按照承上启下、科学布局、接续发展的工作思路，以“技兴齐鲁 乐业山东”为品牌引领，以服务产业发展为方向，聚焦就业导向，突出政策推动、上下联动、品牌驱动、市场互动，积极构建完善“政策全、需求精、模式新、群体准、服务优”五位一体协同推进的职业培训体系，确保职业技能培训工作的连续性和前瞻性。

二、主要内容

以深入实施“技能照亮前程”培训行动为牵引，优化整合各类培训资源，建立企业自主培训、市场化培训为主，政府补贴性培训为有益补充的新型培训体系，形成人社统筹、部门协同、上下联动、社会参与的工作机制，为我省产业发展提供技能人才支撑。从2025年到2027年底，全省开展补贴性职业技能培训150万人次以上。

《行动实施方案》围绕行动目标，部署开展新质生产力技能提升、乡村振兴技能提升、现代服务业技能提升、养老家政技能提升、青年群体技能提升、重点群体技能、技能强企、职业技能培训机构扩容、公共实训基地共建共享、创业培训质效提升10项培训行动；提出强化培训资源培育、技能评价规范、薪酬分配机制、培训就业联动、财政资金保障、资金使用监管等6个方面的保障措施，系统规划未来三年我省职业技能培训工作路径。

三、政策亮点

（一）聚焦品牌特色。《行动实施方案》始终以“技兴齐鲁 乐业山东”这一品牌理念为统领，深度融入目标设定、资源整合与实施路径的全过程，突出了以技能振兴齐鲁大地，以培训实现安居乐业的核心理念，通过培训政策品牌化增强政策传播效果，有助于提升劳动者对职业技能培训的认同感和参与度，逐步形成山东职业技能培训的鲜明地方标识。

（二）创新培训模式。《行动实施方案》提出全面推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”联动模式，这是我省继去年创新实践“绿领”订单式培训路径基础上，在省内全面推开项目制、订单式、产教评等培训模式，旨在提升培训精准性，破解长期制约培训高质量发展的瓶颈问题。

（三）构建大培训格局。《行动实施方案》聚合行业主管部门、职业院校、企业、公共实训基地、民办培训机构等多元培训主体参与，建立人力资源社会保障部门牵头、各行业主管部门积极参与的大培训格局。通过多领域覆盖、多维度保障，着力构建更为成熟完整的技能人才培养生态体系，推动我省终身职业技能培训制度进一步完善。