印发《关于深化高效办成员工录用“一件事”工作实施方案》的通知

各市、县（区）人力资源社会保障局、医疗保障局，住房公积金管理中心，赣江新区社会发展局:

现将《关于深化高效办成员工录用“一件事”工作实施方案》印发给你们，请遵照执行。

江西省人力资源和社会保障厅   江西省住房和城乡建设厅

江西省医疗保障局

2025年9月28日

关于深化高效办成员工录用“一件事”

工作实施方案

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于印发〈“高效办成一件事”2025 年度第二批重点事项清单〉的通知》（国办函〔2025〕70号）精神和《江西省人民政府办公厅关于印发〈“高效办成一件事”2025年度第二批重点事项清单〉的通知》（赣府厅字〔2025〕28号）要求，加快推动高效办成员工录用“一件事”工作落地见效，结合工作实际，制定本实施方案。

工作重点

（一）梳理确定联办事项和办事标准

1.细化确定联办事项。根据《国务院办公厅关于印发〈“高效办成一件事”2025年度第二批重点事项清单〉的通知》（国办函〔2025〕70号）明确的7个事项，以《江西省人民政府办公厅关于印发〈加快推进“一件事一次办”“异地通办”提升政务服务效能实施方案〉的通知》（赣府厅字〔2023〕117号）部署上线的员工录用“一件事”联办事项为基础，推动联办事项和流程“扩面增容”，确定员工录用“一件事”迭代升级版联办事项增至8个，具体包括：就业登记、流动人员人事档案接收、劳动用工备案、职工参保登记、社会保障卡申领、签订电子劳动合同、职工医疗保险参保登记、个人住房公积金账户设立等。

2.推动电子劳动合同签订。充分利用电子签章技术，借助江西省电子劳动合同服务平台，实现线上签署电子劳动合同。对于员工工作地域与企业所在地不在同一区域的情况，合同经远程不见面签署后，系统自动进行归档，省去快递、扫描等繁琐环节，有效缩短入职周期。同时，应用区块链等先进技术，确保合同内容不可篡改，且全程操作留痕，便于在纠纷发生时提供证据，保护企业和员工的合法权益。通过推行无纸化应用，节省打印、快递、存储等物理成本，减少人力资源部门手动整理和归档的时间成本，进一步降低企业运营成本，完成电子劳动合同签订和合同电子化上传的，同步自动完成劳动用工备案和数据共享。

3.精简材料表单。坚持“重复类一次提交、电子材料共享校验、证照证件后台调取、容缺材料告知承诺、非必要材料不得提交”原则，已经关联电子证照的有效身份证件，可通过省电子证照库共享应用，不再提交；将《参保职工增、减变动申报汇总表》《江西省职工基本医疗保险参保登记表》《住房公积金职工个人开户汇缴清册》整合为《员工录用“一件事”联办表》，办理职工参保登记、职工医疗保险参保登记、个人住房公积金账户设立只提交一次表单；建立《员工录用“一件事”批量办理表》，对有批量办理业务需求的企业，实现一次提交、批量联办。

4.完善服务指南。根据重新确定的8个联办事项，完善受理条件和材料表单后，编制员工录用“一件事”办事指南，制作操作视频，在线上渠道发布。通过“高效办成一件事”专栏，提供PDF版指南、《员工录用“一件事”联办表》、《员工录用“一件事”批量办理表》材料模板下载，各地要及时公布本级员工录用“一件事”办事指南。

（二）加强业务协同

1.整合优化办事流程。依据高效集成原则，全面优化并升级“一次办”流程的科学规范设计，推出部分事项的批量联办功能，实现高效申办，降低企业成本。申请企业通过江西政务服务网、“赣服通”等经办端口提交联办申请，由省“一窗”平台统一分发业务信息，人社、住建、医保等部门同步并联处理各自业务。对企业批量录用员工的，提供就业登记、职工参加医疗保险登记、个人住房公积金账户设立、劳动用工备案、社会保障卡申领、职工参保登记等事项的批量办理功能，有效降低企业申报成本。对有线上签订合同意愿的企业，提供电子劳动合同远程线上签订和劳动合同电子化上传服务，同时分情形办理档案的接收和转递业务。

2.强化系统支撑和数据共享应用。员工录用“一件事”深化工作涉及的业务经办系统，均按照《“一窗式综合服务平台”服务接入标准》，与“一窗”平台实现深度对接，实现服务渠道一次受理，业务经办全程监督，办理结果统一反馈。省“一窗”平台、江西人社一体化综合信息平台、住建部门各地公积金系统、医保部门医保经办系统，要根据就业登记、职工参保登记、职工参加医疗保险参保登记、个人住房公积金账户设立等事项批量办理的需求，开发相应批量经办功能。录用员工已签订电子劳动合同的，自动提取共享合同信息，自动办理劳动用工备案，就业登记事项无需上传职工录用合同。已经关联电子证照库的个人证照，由系统共享应用，无需提交。经办系统产生的编号类信息，比如社保个人参保编号、医保参保编号等信息，不再由申请人填写，系统后台自动获取应用。

（三）完善工作机制

各地人社部门务必切实承担牵头职责，明确牵头科室和负责人员，积极加强与公积金中心、医保等相关部门的沟通与对接，强化业务协同，共同破解联办过程中的堵点、难点问题。尤其针对事项联办过程中的业务信息流转不畅、信息共享不完全、企业投诉反馈响应慢、整改优化不及时等问题，应及时通过“赣政通”的“高效办成一件事”工作群等途径，主动协调、联合服务、快速办理，确保员工录用“一件事”联办流程顺畅、便捷、高效。

二、工作要求

员工录用“一件事”作为国务院“高效办成一件事”年度重点事项，各市需高度重视，明确责任人和联络人员，确保及时有效解决“一件事”联办过程中遇到的问题。省厅将根据省政务服务管理办公室关于“高效办成一件事”的相关工作部署要求，及时出台实施方案，各配合省直单位要在积极完成联办事项表单材料梳理、经办流程优化再造的基础上，确保10月中旬前完成系统相关模块和功能的改造；10月底前完成联办系统深度对接、测试上线和试运行工作，并根据试运行情况提出完善需求；11月底前在全省全面推广运用。各地需广泛宣传员工录用“一件事”，提升办事企业的知晓度，并及时总结提炼特色经验做法，助推员工录用“一件事”联办工作提质增效。