近日,省政府印发《关于公布安徽省权责清单“全省一单”(2025年版)的通知》(皖政〔2025〕99号)(以下简称《通知》)。现对《通知》进行解读。
一、出台背景
全面实行权责清单制度是党中央全面深化改革的重要决策部署,是政府治理体系和治理能力现代化建设的重要举措。近年来,我省原创责任清单,首创“权力与责任互相对应、权力清单与责任清单深度融合”的权责清单“安徽模式”,配套建立公共服务清单、行政权力中介服务清单、自贸试验区特别清单、开发区赋权清单等关联清单,积极构建以权责清单为主干,关联清单为支撑的权责清单制度体系,在转变政府职能、优化政府职责体系、打造一流营商环境等方面发挥基础性作用。在此基础上,围绕持续推进清单转型升级和落地见效,按照“即时动态与年度集中”相结合的动态调整机制,深入推进全省各级各类清单标准化、规范化建设,全面建立要素(名称、类型、依据、数量)统一、标准一致、上下衔接的权责清单“全省一单”制度体系。2025年,为进一步巩固提升清单建设成果,在征求省发展改革委、省教育厅等省有关单位及市县两级意见基础上,履行了合法合规性审查、公平竞争审查、宏观政策取向一致性评估、与为基层减负一致性评估等程序,编制形成涵盖省市县三级的权责清单“全省一单”(2025年版),实现清单更高水平的全省统一规范和协同高效。权责清单“全省一单”(2025年版)已经省政府常务会议审议通过,并按程序报省委审定。
二、主要内容
权责清单“全省一单”(2025年版)包括发展改革、教育等58家部门,共4599项权责事项。其中,行政许可669项(不含乡级3项)、行政处罚3205项、行政强制188项、行政确认103项、行政征收17项、行政给付5项、行政奖励7项、行政裁决9项、行政规划10项、其他权力386项。
为推动权责清单落地落实,《通知》要求省有关部门和市县要依据权责清单“全省一单”(2025年版)等,调整公布本部门以及市县两级权责清单等清单年度版本,确保清单时效性、准确性、权威性。要加强清单宣传解读,及时在网站集中、完整公布清单内容,方便企业群众查询办事。要严格执行清单内容,防止权力运行越位、缺位、错位。要在持续深化完善权责清单“全省一单”制度体系基础上,积极拓展清单基础功能和运用场景,推进清单在转变政府职能、优化营商环境、提升政务服务水平等方面深度运用。