《关于印发〈关于加大人力资本投资促进经济 社会持续健康发展的若干政策措施（就业方面） 经办细则〉的通知》政策解读

一、出台背景及起草过程

为深入贯彻落实党的二十届四中全会和省委十二届八次全会精神，推动投资于物和投资于人紧密结合，积极应对外部环境和国内经济运行变化对就业的影响，省政府办公厅于2026年2月12日印发《关于加大人力资本投资促进经济社会持续健康发展的若干政策措施》（川办发〔2026〕5号），（以下简称《政策措施》）。《政策措施》中，需由就业部门经办落实的共十一条。为优化经办流程，确保相关政策措施落地落实，省就业局研究起草了《关于印发〈关于加大人力资本投资促进经济社会持续健康发展的若干政策措施（就业方面）经办细则〉的通知》（以下简称《经办细则》）。起草过程中，省就业局先后会同成都市、资阳市、眉山市等地就业部门，以及财政厅社保处、人社厅就业处、职建处、农工处、流管处、失保处等相关处室，并书面征求厅内相关处室的意见，同步征求社会公众意见，通过了社会稳定风险评估、公平竞争审查、为基层减负一致性评估、合法性审查。

二、主要内容

《经办细则（送审稿）》围绕稳岗留工、扩岗拓岗、转岗提能、就业援助4个方面需要经办落实的11条政策（主要包括：实施稳岗留工补贴激励、支持行业内部稳岗就业、支持平台企业稳定就业岗位、支持企业吸纳领取失业保险金人员就业、实施新竣工投产企业招工激励、支持领取失业保险金人员灵活就业、增强灵活就业人员从业保障、鼓励企业开展转岗培训、实施自主培训提能激励、鼓励人力资源服务机构推荐就业、开发企业临时性就业援助岗位）细化了政策内容、补贴对象、申请条件、办理时限、补贴标准、实施主体、申领流程、注意事项8个核心环节的经办细则。同时，从强化思想认识、强化部门协同、强化宣传解读、强化资金监管、强化调度评估5个方面对具体经办工作提出要求，通过五大强化措施构建从思想认识到资金监管的完整闭环，为政策顺利实施提供制度保障。