西安市人力资源和社会保障局 西安市总工会 西安企业及企业家联合会 西安市工商业联合会关于做好高温天气下劳动者权益保障工作的通知

各区县、西咸新区、各开发区人社、总工会、工商联，市级各有关部门，各用人单位：

近期气象预测显示，2026年夏季我市高温天气呈现“来得早、强度大、持续长”的特点，对劳动者特别是户外作业和新就业形态从业者的健康安全带来严峻挑战。为切实维护劳动者合法权益，现就有关事项通知如下：

一、提高政治站位，守牢高温作业安全底线

各级协调劳动关系三方要充分认识高温中暑对劳动者身心健康的严重危害，始终坚持人民至上、生命至上，将高温天气下劳动者权益保障作为当前重要政治任务和民生工程抓紧抓实。聚焦建筑工人、环卫保洁、外卖快递、网约车司机等就业形态劳动者，做到早研判、早预警、早部署，坚决杜绝因高温作业引发的恶性安全事故，全面落实各项防暑降温与权益保障措施，守牢每一位劳动者的生命安全底线。

二、压实主体责任，构建柔性作业安排机制

用人单位是防暑降温的第一责任主体，必须把劳动者健康放在首位。各级协调劳动关系三方要指导督促用人单位建立“弹性作业、动态调整”的工作机制：

（一）日最高气温达40℃以上：立即停止室外露天作业。

（二）日最高气温达37℃以上、40℃以下：室外露天作业累计不得超过6小时，且在当日气温最高时段3小时内严禁安排作业。

（三）日最高气温达35℃以上、37℃以下：采取换班轮休方式缩短连续作业时间，严禁安排加班。

同时，用人单位必须在作业现场配备防暑降温设备、个人防护用品、清凉饮料及防暑药品。对出现中暑症状的劳动者，第一时间采取救治措施并视情送医。严禁安排怀孕女职工和未成年工在35℃以上高温天气下从事户外作业，或在33℃以上工作场所作业。

三、规范津补贴发放，保障劳动者薪酬权益

各级协调劳动关系三方要督促用人单位依法规范劳动报酬管理，合理核定高温天气劳动者工作量与劳动强度，严禁以高温天气停工、缩短工作时间为由，扣除或降低劳动者工资薪酬。引导用人单位在工资分配体系中，充分考虑高温作业特殊劳动消耗，重点向户外一线、艰苦岗位劳动者倾斜；鼓励平台企业及合作用工企业，结合实际为高温天气户外接单作业的劳动者发放专项补贴。

各用人单位须严格遵照《关于调整夏季防暑降温费和高温津贴标准的通知》（陕人社发〔2015〕55号）规定，按时足额发放防暑降温费和高温津贴，具体标准明确如下：

（一）防暑降温费：发放时段为6月15日至9月15日，室外作业人员每人每天15元，其他人员每人每天10元，列入企业成本费用。

（二）高温津贴：用人单位安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业，或工作场所温度无法降至33℃以下的，应发放高温津贴，标准为每人每天25元，发放时段为6月1日至9月30日，纳入工资总额，严禁以饮料等实物冲抵。

鼓励平台企业对高温时段接单的户外劳动者给予适当补贴，引导企业在工资分配中向一线、艰苦岗位倾斜，充分体现对高温作业劳动消耗的合理补偿。

四、强化执法监督，畅通维权快处通道

各区县、西咸新区、各开发区人社部门要将建筑施工、交通运输、环境卫生、外卖物流等行业作为重点，检查职工工作时间、休息时间、夏季防暑降温费和高温津贴支付、女职工和未成年工高温天气特殊劳动保护、被诊断为职业性中暑职工工伤保险待遇落实等情况。一是进一步畅通线上线下举报投诉渠道，公布举报电话、邮箱和线上平台，快速受理、高效处置劳动者反映的问题，依法从严查处拒不落实高温劳动保护、拖欠克扣津贴待遇、违规安排高温作业等违法行为。二是优化高温引发劳动争议案件调处机制，实行快立、快审、快结，及时化解劳资纠纷。三是工伤认定及时跟进，对高温作业中发生事故伤害，或经职业病诊断机构确诊为职业性中暑的劳动者，依规及时做好工伤认定，足额落实工伤保险相关待遇。四是各级工会组织要认真履行群众监督职责，主动介入高温劳动保护监督，督促用人单位及时纠正违章指挥、强令冒险作业等危及劳动者人身安全的行为，切实维护劳动者合法权益。

五、深化关爱行动，营造全社会护工氛围

坚持以人为本，各用人单位要积极开展夏季高温“送清凉、送健康、送法律”关爱服务活动，为一线作业劳动者、困难职工群体配送防暑降温物资，普及防暑避险知识，切实履行防暑降温主体责任。各级协调劳动关系三方要聚焦快递员、外卖员、驾驶员等新就业形态劳动者，以及环卫保洁、建筑工人、公安城管等露天一线工作人员，联合开展集中慰问活动，将党委、政府的关心关爱精准送到劳动者身边。

同时，加大防暑降温知识宣传力度，普及高温防护、中暑急救等常识和劳动法律法规，提高劳动者自我防护意识和用人单位的守法意识，营造全社会关心关爱高温作业劳动者的良好氛围。

六、健全协同机制，确保工作闭环落地

各区县、西咸新区、各开发区人社部门要建立高效工作推进机制，实行主要负责同志牵头抓总、分管负责同志具体落实、业务科室协同配合的工作模式，统筹推进高温慰问与权益保障各项工作，会同卫健、住建、应急管理、交通运输、邮政管理等部门，形成监管合力。建立劳动关系报告机制，定期监测辖区劳动关系运行情况，遇突发情况及时报告。各级工会要积极推动高温劳动保护集体协商，签订集体合同或高温天气劳动保护专项集体合同。西安企联会、各级工商联等要引导企业履行社会责任，主动调整作息时间，落实防暑降温措施，切实保障广大劳动者的安全与权益，全力维护全市劳动关系和谐稳定。

西安市人力资源和社会保障局   西安市总工会

西安企业及企业家联合会  西安市工商业联合会

2026年5月25日