关于加强协调劳动关系三方机制建设的实施意见

各市州人力资源社会保障局、总工会、企业联合会/企业家协会、工商业联合会：

为深入贯彻人力资源社会保障部等4部门《关于加强协调劳动关系三方机制建设的意见》（人社部发〔2025〕61号）要求，结合四川实际，提出实施意见。

一、总体工作目标

落实中央、省委构建和谐劳动关系决策部署，坚持党的领导、协商协同，统筹兼顾、互利共赢，因地制宜、固本强基，重点健全省、市、县三级组织体系，提升三方机制协同效能和治理能力。到“十五五”末，基本建成覆盖全面、架构健全、运行高效、作用突出、具有地方特色的三方机制，风险防范化解能力显著增强，劳动权益充分保障，营商环境持续优化，为全省和谐劳动关系生态体系建设、经济社会高质量发展提供坚实支撑。

二、完善组织体系

（一）健全省级组织架构。贯彻落实《中共中央 国务院关于构建和谐劳动关系的意见》《中共中央 国务院关于深化产业工人队伍建设改革的意见》，整合原省级协调劳动关系三方会议职能，成立省协调劳动关系三方委员会（以下简称省三方委员会）。省三方委员会由人力资源社会保障厅会同省总工会、省企业联合会/省企业家协会、省工商联组成。省三方委员会下设办公室。办公室设在人力资源社会保障厅相关处室，协调劳动关系三方各成员单位有关同志参加。

省三方委员会实行会议轮值主办制度，轮值主办单位为会议召集人。根据议题需要，轮值主办单位可视情邀请发改、经济和信息化、国资等部门，新业态行业主管部门，有关企业、相关劳动者代表列席会议。

（二）完善地方组织架构。各市（州）、县（市、区）按照中央文件部署要求和劳动合同法第五条规定，结合本地实际，完善三方机制，建立健全本地区三方委员会，完善工作规则，明确成员单位及其职责分工。分级指导企业聚集的工业园区、经济开发区及街道（乡镇）根据工作需要建立三方机制。

鼓励支持有关行业主管部门、行业性工会组织及行业商协会组织建立健全行业三方机制，完善组织架构，确保三方机制有效运行。

（三）规范工作运行制度。各级三方委员会建立健全会议制度，研究推动本地区劳动关系领域重要形势分析、重大问题解决、重大政策协调、重大工作部署，动态完善运行工作机制。

各级三方委员会办公室建立健全程序会商、专项调度、政策研究、信息通报、成效评估、力量调配等工作机制，动态完善三方委员会议定事项落地见效工作机制。

三、明确职责任务

（一）指导工作开展。指导协调本地区、本行业构建和谐劳动关系工作，动员社会力量，推动建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。

（二）研究重大问题。研究本地区、本行业劳动关系运行状况及发展趋势，分析经济社会发展影响，通报交流新情况新问题，落实协调重大问题信息沟通、研究解决工作机制。

（三）协调政策措施。协调三方委员会成员单位政策主张和工作措施，对制定涉及调整劳动关系的法规、规章和政策提出意见和建议，对落实情况进行调查研究、督促检查。

（四）落实基本制度。推进劳动合同制度、集体协商与集体合同制度、厂务公开和民主管理制度、劳动争议预防调处制度和劳动保障监察制度。

（五）推进基层治理。指导搭建党建引领、多部门参与的县域劳动关系协调员联盟服务平台、传导机制，推动企业构建劳动纠纷协商自主、权利义务协商自治、和谐关系协调自为机制。

（六）深化改革创新。拓展国家、省级深化构建和谐劳动关系综合配套改革试点，布局国家区域和谐劳动关系高质量发展改革创新试点，创新构建企业协商协调和基层服务保障双轮驱动、同向发力的和谐劳动关系生态体系。

（七）提升能力水平。指导劳动关系协调机制、工作机构和劳动关系协调员队伍建设，加强本地区、本行业协调劳动关系工作培训，推进协调劳动关系工作提质增效。

（八）强化宣传引导。总结推广构建和谐劳动关系先进经验和做法，组织开展现场观摩、经验交流活动，发挥先进典型的示范带动作用，营造共建和谐劳动关系工作氛围。

（九）开展交流合作。加强与相关职能部门和社会各界的交流与合作，组织参加和谐劳动关系社会活动，巩固扩大三方委员会在全社会的作用和影响。

四、强化基层基础

（一）扩大覆盖纵深。以健全县级以上三方机制为重点，推动完善省、市（州）、县（市、区）、乡镇（街道）和社区多层次的三方机制组织体系。各级人力资源社会保障部门会同工会组织、企业代表组织依法制定健全本级三方机制工作方案，并报上一级三方委员会办公室备案。

（二）夯实工作力量。以企业劳动关系协调员、劳动争议调解员、集体协商指导员、商会调解员等队伍为重点，打造一支政治素质高、业务知识精、工作能力强、覆盖面广的协调劳动关系三方队伍，夯实三方机制基层工作力量。

（三）形成工作合力。各级协调劳动关系三方在当地党委、政府领导下，提高政治站位，加强督促指导，建立层层抓落实目标责任制。各级人力资源社会保障部门积极发挥主导作用，做好统筹协调和政策指导，推动三方机制有效运行。各级工会组织加强基层工会组织建设，提升基层工会组织参与协调劳动关系的质量水平。各级企业联合会、工商联加强基层企业代表组织建设，引导企业依法履行社会责任。

四川省人力资源和社会保障厅   四川省总工会

四川省企业联合会/省企业家协会 四川省工商业联合会

2026年7月27日