部门解读｜《山东省人力资源和社会保障厅关于做好高校毕业生等青年“1131+”就业服务工作的通知》

近日，山东省人力资源和社会保障厅印发《关于做好高校毕业生等青年“1131+”就业服务工作的通知》（鲁人社字〔2026〕39号）具体解读如下：

一、出台背景

高校毕业生等青年就业是就业工作的重中之重。当前，我省就业领域面临新形势、新挑战，高校毕业生规模持续保持高位，青年群体的就业需求呈现多元化、品质化特点，对就业服务的精准性、数智化水平提出了更高要求。为进一步做实做细青年就业服务，省人力资源社会保障厅在总结既有工作经验基础上，决定在全省创新推行“1131+”就业服务模式，推动就业服务从“全覆盖”向“全周期、全链条、全要素”升级，着力构建更加高效、精准的青年就业服务保障体系。

二、主要内容

《通知》立足做“实”基础服务、做“优”延伸服务、做“强”服务体系三个维度，提出了三大重点任务，体现出三大重要特点：

一是服务理念由“常规落实”向“提质增效”转变。《通知》在巩固原有服务项目的基础上，更加注重服务的“质”与“效”。无论是政策宣介的“更精准”，还是职业指导的“更精细”，都要求深入洞察青年需求，提升服务的匹配度和有效性。

二是服务链条由“基础普惠”向“延伸赋能”延伸。《通知》创新提出“1131+”模式，“+”既是对延伸服务的概括，也体现了服务内容的创新。通过大规模实训、数智赋能等手段，将服务从单纯的岗位对接，延伸到职业能力提升和职业规划，满足青年从“好就业”到“就好业”的深层需求。

三是服务机制由“单点发力”向“协同联动”升级。《通知》强调建立健全多层级协同联动机制，打通政府、市场、社会力量之间的壁垒，通过建设青年就业创业赋能中心、引入专业机构等方式，构建起一个更加开放、高效、闭环的就业服务生态。

下一步，各级人力资源社会保障部门将按照文件要求，细化责任分工，确保各项政策红利精准直达青年群体，全力促进我省高校毕业生等青年实现高质量充分就业。