部门解读丨《山东省政务服务“一链办理”实施方案》

为进一步落实流程优化、流程再造有关要求，深入推进“一窗受理·一次办好”改革，助力全省政务服务优化和营商环境改善，近日，省政府办公厅印发了《山东省政务服务“一链办理”实施方案》（以下简称《方案》）。

一、《方案》制定背景和起草过程

2019年8月，省政府办公厅印发《关于实施流程再造推进“一窗受理·一次办好”改革的十条意见》（鲁政办字〔2019〕149号），明确提出通过业务流程革命性再造，推出“一链办理”流程优化、深化“一窗受理”集成服务等工作要求。2020年1月，省政府工作报告明确提出，加强一体化政务服务平台建设，开展“数聚赋能”行动，深化政务服务“一网通办”、政务大厅“一窗受理”、民生服务“一链办理”，面向企业和群众分别再推出50项主题式服务。

《方案》在制定过程中，省政府办公厅会同有关部门、单位，在全省政务服务事项标准化梳理工作基础上，深入开展政务服务“一链办理”流程优化、流程再造专项行动，共梳理出100个主题服务和100个高频民生事项流程优化参考标准，并就《方案》有关内容多次征求了各市和省有关部门、单位的意见，经修改完善后正式印发《方案》。

二、《方案》解决的主要问题

（一）明确工作目标。6月底前，将首批主题服务事项纳入省“政务服务一网通办”总门户运行并实施动态监管。12月底前，新推出面向企业和群众各50项主题式“一链办理”服务事项，与企业和群众生产生活密切相关的重点领域和办件量较大的高频事项基本实现“一链办理”。

（二）明确工作分工。各级政府推进职能转变小组要切实发挥统筹协调和指导监督作用，研究解决工作中遇到的困难和问题；各级政务服务管理部门要制定具体工作方案，细化责任分工，明确时间节点，具体组织实施，抓好落实工作；各级大数据管理部门负责数据资源共享、电子证照、电子印章应用等技术支持工作；各级财政部门要加大支持力度，做好支撑保障；各级政府各职能部门全力做好配合，主动提出合理化建议。

（三）明确督导机制。省政府办公厅将定期监督检查各市政务服务事项“一链办理”工作的开展情况，重点对事项认领、上网运行、办件数据等方面进行考核评价，适时通报各市各部门工作推进情况。对工作推进迟缓，影响整体工作进度的，进行通报并对相关负责人进行约谈。有关工作落实情况将纳入政务服务年度评估、评价范围。