《青海省助企纾困和支持市场主体发展十条措施》解读

现将《青海省助企纾困和支持市场主体发展十条措施》(青政办〔2022〕30号)解读如下。

一、出台背景

今年以来，我省部分地区相继遭受疫情冲击，对中小微企业和个体工商户生产经营产生较大影响。按照省委省政府工作安排，为扎扎实实做好“六稳”“六保”工作，最大限度降低疫情对经济社会发展的影响，加快推动各类市场主体复工复产、达产达效，省发展改革委在征求省13个相关部门意见建议的基础上，研究制定了《青海省助企纾困和支持市场主体发展十条措施》(以下简称《青十条》)，经省政府研究同意后正式印发实施。

二、总体考虑

《青十条》旨在深入落实党中央国务院、省委省政府统筹疫情防控和经济社会发展各项决策部署，在坚持用好、用实、用活国家和我省已出台的系列助企纾困政策措施基础上，聚焦疫情影响最集中领域，进一步深化政策扶持，有针对性的拿出硬核、解渴，直通市场主体的新举措，以“照方抓药、真金白银”的实举让市场主体看得见、摸得着、用得上，帮助各类市场主体尽快渡过难关、恢复活力，推动全省经济运行在合理区间。

三、主要内容

《青十条》针对各类市场主体当前所急所需，提出了十个方面助企纾困和支持市场主体发展的政策措施。一是援企稳岗。主要包括失业保险稳岗返还、失业保险保障阶段性扩围、困难人员临时救助等方面扶持政策。二是畅通物流。主要包括降低物流企业土地使用税、免征快递收派服务增值税、建立货车司机“白名单”、货车司机汽车贷款延期等方面扶持政策。三是减税退税。主要包括扩大“六税两费”适用范围、小规模纳税人免征增值税、增值税增量留抵税额政策扩围、小型微利企业所得税减征、生产生活性服务业纳税人进项税抵扣等方面扶持政策。四是缓缴税费。主要包括制造业中小微企业部分税费延缓缴纳、餐饮零售等企业阶段性缓缴保险、纳税申报困难的依法延期申报等方面扶持政策。五是降费让利。主要包括阶段性降低失业工伤保险费率、扩大旅行社质保金保证保险覆盖面、服务业发展引导资金支持等方面扶持政策。六是减免房租。主要包括小微企业和个体工商户房租减免、减免租金的房屋业主缴纳房产税减免等方面扶持政策。七是资金补贴。主要包括发放文旅消费券、对达到限上标准的新入库企业给予资金奖励、县区级物流仓储分拨配送中心建设运营补贴、餐饮零售企业员工定期核酸检测补贴、新增规上工业企业资金奖励等方面扶持政策。八是融资支持。主要包括市场主体到期贷款展期、降低银行账户服务收费、政府性融资担保机构降低担保要求、信用救助、贷款贴息等扶持政策。九是要素保障。主要包括降低制造业用电成本、重点物资保运等方面扶持政策。十是优化服务。主要包括开通复工复产服务热线、优化网上公共服务等方面扶持政策。