关于《邯郸市“十四五”残疾人保障和 发展规划》的政策解读

为贯彻《国务院关于印发“十四五”残疾人保障和发展规划的通知》（国发〔2021〕10号）和《河北省人民政府关于印发河北省“十四五”残疾人保障和发展规划的通知》（冀政字〔2021〕46号），加快推进我市残疾人事业高质量发展，近日，市政府印发了《邯郸市“十四五”残疾人保障和发展规划》（以下简称《规划》），现解读如下。

一、出台背景

残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，扶残助残是社会文明进步的重要标志。习近平总书记对残疾人以及残疾人事业格外关心、格外关注。残疾人群体仍然是我市最困难的社会群体之一。

二、特色亮点

立足于在2025年完成主要目标的同时，结合我市实际，提出了三项重点特色任务。

一是大力推进市级残疾人康复（托养）机构建设，积极培育县级托养机构和康复机构，构建“市级有中心、县域有特色”的服务模式，力争在十四五期间建成较为完备的残疾人康养服务体系。

二是大力推进残疾人就业创业与新业态新模式有机融合，培育一批省级残疾人职业培训基地以及残疾人就业创业基地，力争打造国家级残疾人就业创业品牌。

三是重点创建残疾人组织与队伍标杆，全面深化残联改革，夯实基层基础、优化组织架构、增强工作活力，加快培育助残服务社会组织和建设助残服务品牌。

三、主要内容

该《规划》共分三大部分。

第一部分是关于总体要求。包括指导思想、基本原则和主要目标。

第二部分是关于重点任务。提出了打造更高水平的残疾人基本保障体系、精准规范的残疾人康复服务体系、更高质量的残疾人就业创业体系、均等优质的残疾人公共服务体系、规范高效的残疾人权益保障体系、和谐共融的社会化助残服务体系、有力有效的基础服务支撑体系、务实创新的残疾人工作组织体系等8个体系。

第三部分是关于保障措施。对规划实施的组织领导、经费保障、监测评估等提出要求。

四、出台意义

出台《规划》是贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要指示批示精神和党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府决策部署的具体举措，有利于破解残疾人工作存在的瓶颈制约，进一步提升残疾人事业治理能力和服务水平，对推动残疾人事业高质量发展，更好保障残疾人民生，加快促进残疾人全面发展和共同富裕具有重大而深远的意义。