《赤峰市“一老一小”整体解决方案》解读

一、制定背景

2020年12月14日，国务院办公厅印发《关于促进养老托育服务健康发展的意见》。2021年9月6日，国家发展改革委召开全国视频会议，对进一步加强“一老一小”人口服务体系建设进行专题部署，同年12月29日，自治区人民政府印发了《内蒙古自治区促进养老托育服务健康发展的实施方案（2021－2025年）》（内政办发〔2021〕88号）。

为落实好《内蒙古自治区促进养老托育服务健康发展的实施方案（2021－2025年）》，统筹规划养老和托育两大服务体系，扩大普惠性服务供给，加快补齐服务场地设施短板、加强服务标准品牌质量建设，有必要出台《赤峰市“一老一小”整体解决方案》，明确赤峰市养老托育服务发展的行动目标、重点任务和保障措施。

二、发展目标

结合赤峰市特点及“一老一小”照护需求，确定到2025年底，养老方面：建成具有赤峰特色的居家社区机构相协调、医养康养相结合、智慧养老为辅助、事业产业协同发展、覆盖城乡的养老服务体系，力争所有街道至少建有一个具备综合功能的社区养老服务机构，有条件的乡镇建成1个区域性养老服务中心，养老机构护理型床位占比55％以上。同时制定养老工作的相关具体指标。托育方面：加快建设3岁以下婴幼儿照护服务体系，建立“1＋12＋N”的服务模式，到2023年市、旗、乡三级均成立婴幼儿照护服务指导机构，全市每千人口托位数达到3个；到2025年每个乡镇苏木（街道）至少建成1个普惠性托育机构，全市每千人口托位数不少于4.5个，婴幼儿照护服务体系基本健全，托幼机构管理规范。

三、重点任务

围绕我市“一老一小”方面短板弱项，提出了“兜底线、促普惠、市场化协同发展、强化居家社区服务础、促进医养康养结合、积极发展老年大学、培育壮大用品和服务产业”5项重点任务13项具体工作。

四、保障措施

从“建立工作机制、统筹整体推进、加大资金投入、专业人才培养、创新支持政策、强化综合监管、营造友好环境”等7个方面提出保障措施，确保《解决方案》确定的工作目标、重点任务落到实处。

五、附件

重大项目清单谋划储备养老托育重大项目42项（养老项目17项、托育项目25项），重大政策清单梳理资金、土地、税费、信贷、人才等7类要素保障举措13项。