《洛阳市惠企政策免申即享工作方案》政策解读

一、出台背景

为深入贯彻河南省惠企政策“免申即享”有关文件精神，推进我市建设一流政务服务环境，进一步提升政务服务标准化、规范化、智能化、便利化水平，在更大范围内实现惠企政策“免申报、零跑腿、快兑现”，助力市场主体提质扩量增效，结合我市实际，市发改委会同相关部门制定了《洛阳市惠企政策“免申即享”工作方案》（以下简称《工作方案》），并梳理了《洛阳市市级“免申即享”惠企政策清单》（第一批）（以下简称《政策清单》）。

二、总体考虑

全面推行惠企政策“免申即享”是落实党的二十大精神的实际行动，是贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府关于精准有效落地惠企政策有关部署的需要，是提高服务企业能力、提升企业服务效率的需要，可以有效解决企业对于优惠政策“找不到、读不懂、不会办、往返跑”等痛点难点，打通政策制定、申报、兑现等环节的“梗阻”，让企业更精准、更全面、更便利的享受政策红利，有利于转变政府职能、提升服务企业能力。

三、主要内容

《工作方案》包括主要目标、重点任务和保障措施3个部分。其中，在“主要目标”部分提出：建成洛阳市惠企政策“免申即享”服务平台，梳理编制惠企政策和办事指南两个清单，搭建政策条件库、企业画像库、政策匹配库三个基础模块，分批上线“免申即享”惠企政策，形成“1+2+3+N”的“免申即享”服务模式。2023年3月底前，发布首批市级惠企政策“免申即享”清单，完成政策条件库、企业画像库、政策匹配库三大基础模块搭建。持续完善平台功能，扩大“免申即享”覆盖范围，实现市县两级惠企政策“免申即享”全覆盖。在“重点任务”部分系统提出梳理“免申即享”政策清单、搭建惠企政策“免申即享”平台、完善惠企政策“免申即享”工作流程、编制“免申即享”办事指南、完善“免申即享”制度、强化资金监管等6项重点任务并明确了牵头部门和相关责任部门。在“保障措施”部分提出强化组织领导、强化监督问效、加强宣传引导、市县（区）一体推进等4项举措。

《政策清单》共梳理市级第一批“免申即享”惠企政策26条，分为税费减免、融资支持、奖励资金、资金奖补、财政补贴等5类。每项“免申即享”惠企政策都列明了政策内容、享受主体、责任单位、政策依据、咨询电话等信息。后续按照“成熟一批、梳理一批、新增一批”的原则，持续完善“免申即享”政策体系。