《辽宁省加快发展数字经济核心产业的若干措施》政策解读

一、出台背景和过程

　　省委、省政府高度重视发展数字经济核心产业，国清书记多次强调要大力发展数字产业化，乐成省长批示“要有针对性地推出一些举措，抓紧赶上去”。按照省主要领导的指示批示和省政府工作部署，省发展改革委组织科技、工信、财政、金融、税务部门赴广东调研，借鉴了北京、江苏、深圳等先进地区经验做法，广泛听取了省有关部门、各市和重点企业意见，起草了《若干措施》。

二、主要考虑

　　措施起草过程中，坚持问题导向、目标导向、结果导向，重点把握以下几个方面：

　　一是注重培育数字经济核心产业企业。针对我省数字经济领军企业少，市场主体不够活跃等现状，大力引入龙头企业，支持企业做大做强。

　　二是注重发展优势产业。抢抓数字经济快速发展的机遇，结合我省产业发展基础，加快发展集成电路装备、软件等优势产业，力争进入全国先进行列。

　　三是注重强化科技创新。聚焦我省数字经济核心产业研发创新不足问题，强化关键技术攻关和平台载体、标准建设。

　　四是注重发挥合力。立足发改、科技、工信等专项资金，进一步明确着力点，加大人才、股权债券融资、信贷等支持力度，系统推动产业发展。

三、主要内容

　　《若干措施》围绕引育市场主体、提升产业能级、加强新型基础设施建设、提高创新能力、营造发展生态等方面提出20项支持措施。

　　（一）引育市场主体

　　包括发展总部经济、壮大骨干企业、培育中小企业、鼓励制造业企业剥离成立软件企业等4项措施。重点以资金奖励方式，支持引入世界500强中的数字经济核心产业企业以及全国电子信息百强、软件百强、互联网百强企业，支持省内数字经济核心产业企业发展壮大，支持制造业大中型企业剥离成立软件企业。

　　（二）提升产业能级

　　包括做强电子元器件及设备制造业、发展软件产业、加速培育电子商务平台、提升产业链、建设产业集群等5项措施。重点以资金奖励、补助等方式，支持我省具有较好发展基础的软件、集成电路装备等产业发展；鼓励龙头企业围绕产业链开展招商；鼓励发展本土电子商务平台。

　　（三）加强新型基础设施建设

　　包括推进信息基础设施建设、支持融合基础设施建设、支持创新基础设施建设等3项措施。重点鼓励免费开放公共资源支持5G建设，发展通信产业；支持各领域数字技术标杆示范、典型应用项目；推动数字经济领域重点实验室、工程研究中心、企业技术中心等平台载体建设。

　　（四）提高创新能力

　　包括强化关键技术攻关、加强标准建设、优化学科建设等3项措施。重点通过资金奖励、补助运行经费等方式，实施科技赋能数字经济发展计划，支持科研机构和企业加强标准建设。

　　（五）营造发展生态

　　包括支持创新创业、加大人才支持力度、拓宽融资渠道、加大信贷支持、强化安全规范发展等5项措施。重点支持各类团队创新创业；通过实施“兴辽英才计划”、建立数字工匠培育库，引育人才；设立数字经济产业投资基金，建立数字经济核心产业企业“白名单”，支持数字经济产业园区和企业发展；加强对重点领域、重要设施及系统安全保护，强化对平台企业监管。