关于对《东莞市劳动保障轻微违法行为不予处罚清单》的解读

一、《东莞市劳动保障轻微违法行为不予处罚清单》（以下简称《清单》）的起草背景是什么？

为深入贯彻落实党中央、国务院优化营商环境决策部署，进一步创新包容审慎监管新型监管方式，落实“放管服”改革，持续打造稳定公平透明、可预期的营商环境，更大程度激发市场主体活力，按照东莞市推行包容审慎监管执法工作方案部署，我局根据相关法律法规规定，起草了《清单》。

二、《清单》的实施意义是什么？

通过实施《清单》，有利于进一步推动包容审慎监管，创新执法方式，提高执法服务水平，营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。把握好处罚与教育相结合的原则，坚持依法监管与指导服务相结合，运动说服教育、劝导示范、警示约谈等非强制手段，鼓励和引导市场主体及时改正轻微违法行为，更大程度释放市场主体活力和促进执法环境改善，努力实现法律效果和社会效果的统一，推动东莞经济社会高质量发展。

三、《清单》的政策依据有哪些？

《清单》的政策依据主要有：《优化营商环境条例》《广东省优化营商环境条例》《中华人民共和国行政处罚法》《广东省劳动保障监察条例》《东莞市人力资源和社会保障局行政处罚自由裁量权适用规则》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国劳动合同法实施条例》《就业服务与就业管理规定》《广东省实施<中华人民共和国就业促进法>办法》《广东省职业介绍管理条例》《广东省工资支付条例》《人力资源市场暂行条例》《广东省高温天气劳动保护办法》《中华人民共和国社会保险法》《社会保险费征缴暂行条例》

四、《清单》包含哪些内容？

《清单》共有30个项目的劳动保障轻微违法行为，对列举的这些事项，符合相应条件的，可以不予处罚。每个事项均列明了事项名称、基本编码、设定依据、适用情形、免罚依据、配套监管措施等6方面内容，逐一作出细化规定。

五、《清单》的实施时间？

《清单》自印发之日起实施，有效期至2024年7月31日。