省人社厅解读：《关于加快推进社会保障卡“一卡通” 服务管理工作的通知》

今年1月，省政府办公厅印发《关于加快推进社会保障卡“一卡通”服务管理工作的通知》（以下简称《通知》）。

问：《通知》出台背景意义是什么？

2020年8月20日，习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上提出，要探索以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”，在交通出行、旅游观光、文化体验等方面率先实现“同城待遇”。

近几年，国办及部委联合发文，进一步明确了政府公共服务“一卡通”要求，推动实现社保卡在人力资源社会保障、就医购药、政务服务、惠民惠农补贴资金发放、交通出行、文化旅游、老年人服务、残疾人服务、养老服务、助学金发放等领域应用。

2021年10月17日，省人民政府印发《关于全面推进数字湖北建设的意见》（鄂政发〔2021〕21号），明确提出“形成以社会保障卡为载体的‘一卡通’服务模式，为人民群众提供更加优质的跨界融合服务。”社会保障卡居民服务“一卡通”已成为我国民生服务的重要发展方向。

问：社会保障卡“一卡通”具体内容有哪些？

《通知》明确了“一卡多用、全省通用”的目标，具体内容主要有以下几个方面：

推进第三代社会保障卡全覆盖：我省将加大社会保障卡发行力度，实现全省常住人口全覆盖。全省在新发、补领、换领社会保障卡时，全面采用具有金融功能的第三代社会保障卡，同步签发电子社保卡。不断提升社会保障卡服务效能，压缩制卡周期，建立社会保障卡异地服务机制。

社会保障卡实现身份凭证功能：推动将社会保障卡（含电子社保卡）作为群众在全省各级政务服务大厅、办事窗口办理政务服务事项和享受基本公共服务的有效身份凭证，并有序扩展至线上线下各级政务服务领域。

人社领域全业务用卡：将社会保障卡应用贯穿于就业创业、社会保险、人事人才、劳动关系等业务办理和公共服务全过程，调整优化业务规程、用卡流程，在全省人社系统实现全业务、全流程、全地域、全人群用卡。

卫生健康和医疗保险服务用卡：建立湖北省人社、卫健和医保部门信息资源共享交换机制，保障参保群众自主选择使用社会保障卡（含电子社保卡）、医保电子凭证就医购药，在全省逐步实现使用社会保障卡实名挂号、诊疗、检查、查询、住院、结算和异地就医等就医全过程“一卡通”。在充分保障个人信息安全的前提下，推进社会保障卡与“健康码”关联互认，逐步实现“刷卡”或“扫码”享受卫生健康和医疗保险服务。

交通出行用卡：落实国家部署，在社会保障卡加载交通出行功能，实现社会保障卡在地铁、公交等交通出行方面应用。

文旅体育活动用卡：积极拓展社会保障卡在文化、旅游、体育等领域使用，探索将社会保障卡应用于湖北省各类A级旅游景区、体育场馆、图书馆、博物馆等场所。实现凭社会保障卡“一卡通”入园、借阅图书、赛事报名等。

社保待遇和就业补贴发放进卡：充分运用社会保障卡加载的金融账户功能，全面推广企业职工基本养老保险、机关事业单位基本养老保险、城乡居民基本养老保险、失业保险、工伤保险待遇发放进卡。引导各类参保人员使用社会保障卡银行账户缴纳社会保险费。推进通过社会保障卡发放公益性岗位补贴、职业培训补贴、职业技能鉴定补贴、一次性求职创业补贴、灵活就业人员社会保险补贴等。

惠民惠农补贴资金发放用卡：按照财政部等七部门关于进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理的指导意见要求，将财政补贴资金通过直接汇入受益群众银行卡（含社会保障卡银行账户）、存折等方式发放。

问：社会保障卡“一卡通”有什么优势？

安全系数更高：社会保障卡是目前全国发行规模最大的、唯一带有国徽的、也是唯一作为身份证件写入《中华人民共和国刑法》的民生服务卡，并且第三代社会保障卡采用更安全的国产密码算法，同时在芯片内写入了个人数字证书，确保个人信息不泄露。

芯片容量更大：第三代社会保障卡升级了芯片容量，具有接触和非接触双界面功能，便于加载各类政务服务和智慧城市应用，为拓展居民服务、政务服务提供了基础支撑。

加载功能更多：社会保障上加载了金融功能，也是一张银行卡，可用于待遇领取、市场消费等金融领域，同时第三代社会保障卡还具备小额钱包闪付功能，为高频、小额支付场景提供更多可能性。

应用渠道更广：为适应新时代发展，满足“互联网+政务服务”的发展要求，人力资源社会保障部启动电子社保卡建设，赋予社保卡“电子码”形态，电子社保卡与实体社会保障卡一一对应、功能相通，打破了实体社会保障卡只能线下使用的壁垒，实现各项业务线上办理，打造线上线下融合、多元化一体化的“一卡通”服务生态圈，支持多个不同的渠道申领。

问：个人如何申领社会保障卡？

申领实体社会保障卡：符合条件的个人可以在各地人力资源和社会保障服务大厅、社保卡合作银行网点线下申领，也可以通过湖北政务服务网（http://zwfw.hubei.gov.cn/index.html）线上申领。

申领电子社保卡：电子社保卡作为社会保障卡线上应用的有效电子凭证，已具备六大基本功能，其他更多服务正在陆续接入中：

持卡人成功申领电子社保卡后，即可享受各项线上服务，目前我省支持通过鄂汇办、支付宝、微信、银联云闪付以及各社保卡合作银行手机银行等34个渠道申领电子社保卡。（可直接扫描下方二维码进入电子社保卡签发流程）

（电子社保卡微信小程序）

（电子社保卡支付宝小程序）