《海南省工伤预防五年行动计划实施方案（2026-2030年）》政策解读

7月1日，海南省人力资源和社会保障厅等十部门印发了《海南省工伤预防五年行动计划实施方案（2026-2030年）》（琼人社发〔2026〕42号，以下简称《实施方案》。现就有关内容解读如下：

一、《实施方案》制定的背景

为贯彻落实党的二十届四中全会精神，切实做好“十五五”时期工伤预防工作，更好发挥工伤保险积极功能，根据人力资源社会保障部等九部门《关于印发工伤预防五年行动计划（2026—2030年）》（人社部发〔2026〕20号）要求，结合我省实际，我们制定了《海南省工伤预防五年行动计划实施方案（2026—2030年）》。

二、《实施方案》的工作目标

《实施方案》明确了3个工作目标：一是重点行业工伤事故发生率较2025年下降10%左右。二是新就业形态人员职业伤害发生率逐步下降，重点平台企业5年降低10%以上。三是工作场所劳动条件持续改善，职业性尘肺病等重点职业病发病人数明显下降。

三、《实施方案》明确的重点工作任务

《实施方案》明确了十项工作任务：

一是加强各部门之间的协同配合。不断完善各部门间的沟通联络机制，充分发挥工伤预防联席会议制度作用，强化部门间信息共享，精准识别工伤风险重点领域与企业，深化联合监管，严格落实安全生产“三管三必须”要求。

二是明确企业工伤预防的主体责任，建立健全内部管理制度，完善风险防控体系，做好工伤预防教育培训。

三是充分调动行业协会的作用，积极开展本领域工伤预防工作，参与工伤预防项目的实施，并及时反馈工伤预防、安全生产、职业健康等方面存在的问题。

四是明确实施工伤预防的重点行业，以危险化学品、矿山、建筑施工、交通运输、机械制造、即时配送等行业为核心，同时聚焦上下班交通事故伤害、突发疾病死亡视同工伤等重点情形。

五是创新工伤预防宣传模式，明确每年6月为工伤保险（工伤预防）集中宣传月，并不断丰富工伤预防宣传载体。

六是改进工伤预防培训方法，推行“精准化+定制化”、“数字化+智慧化”培训，明确培训的重点对象。

七是发挥工伤保险费率杠杆调节作用，促进用人单位主动做好工伤预防工作。

八是建立监测指标体系，全维度归集业务数据，建立工伤保险核心数据库，并对数据进行分析应用，对重点领域风险监测预警。

九是推动数字科技赋能。充分发挥人工智能技术在工伤预防领域的应用，探索开展工伤预防行业专属模型训练。

十是建强专业人才队伍，完善工伤预防专家库的建设与管理，充分发挥入库专家的技术优势，深度参与工伤预防的各项工作。

四、《实施方案》的保障措施

《实施方案》提出了三项保障措施：一是加强组织领导，明确责任分工；二是勇于创新探索，坚持长效发展；三是强化经费保障，依规合理使用。