提振企业发展信心 增强“开门红”政策供给

《湖州市支持企业稳生产拓市场扩投资 助力“开门稳、开门红”的政策意见》解读    

　　我市日前公布了《湖州市支持企业稳生产拓市场扩投资 助力“开门稳、开门红”的政策意见》，旨在通过多方面的政策支持和保障，大力支持企业稳岗留工促生产，加快拓市场、抢订单、推项目，助力明年一季度经济“开门稳、开门红”。围绕新政的相关内容，昨天我市召开了新闻发布会，相关政策执行部门进行了政策解读。
　　从发布会上了解到，今年以来，我市先后出台了《支持工业企业留员工促生产稳增长的若干意见》《关于经济稳进提质的七条政策意见》，加大宏观政策调节力度，统筹推进疫情防控和经济社会发展，取得了较好的成效。这次的“开门稳、开门红”政策意见是贯彻落实中央经济工作会议精神和省委省政府决策部署的具体举措，是前期系列政策的延续和拓展，是继续大力支持企业稳生产、拓市场、扩投资，大力提振发展信心，全力实现“开门稳、开门红”的重大政策供给。
　　“这次的政策覆盖面更广、针对性更强、支持力更大，比如增加了对规下小微企业稳生产的支持，增加了外地员工留湖过年春节现金红包的发放等，同时政策意见还涵盖了经信、人社、商务、文旅等多个部门的助企政策，涉及制造业稳生产、商贸拓市场、文旅促消费、项目扩投资等多个方面。”市政府副秘书长沈志伟介绍。
　　此次新政中，企业依然是被支持的主要对象。“对于‘支持企业稳岗留工连续生产’条款，我们安排了3550万元工发资金盘子，对规上和规下样本制造业企业分别对应相应条款给予奖励。”市经信局副局长甘崇宾表示，目前湖州正在统筹谋划新一轮支持制造业高质量发展政策，计划在工发资金中安排9700万元左右，通过“开门稳、开门红”政策，提前把工发资金用于支持企业运行，稳定企业预期，提振企业发展信心。
　　考虑到不少外地员工将返乡过年，为让他们尽快返岗、安全返岗，推动企业复工复产、减轻企业负担，此次“开门稳、开门红”政策也明确提出了一系列包车补助政策。其中，对2023年1月22日至2月5日期间，规上制造业企业通过租用（含合租）大巴车等方式接回相对集中的员工来湖所产生的包车费用，给予50%补助，每家企业最高不超过10万元。市人力社保局副局长朱新江说，2020年湖州也曾出台包车补助政策，全市累计投入4000多万元用于包车等，累计接回员工15万人，深受企业和返岗员工的欢迎。相信此次的包车补助政策也将进一步方便员工返岗、帮助企业尽快复工复产。
　　今年，我市对外贸易逆势回升，1至11月外贸累计出口增长较半年度提高13.9个百分点，实现进位赶超，消费市场也持续回稳。为保持这一良好态势，进一步帮助企业稳预期、稳生产、稳订单，本次政策在原有的基础上进行迭代升级，将对符合相关条件的外贸企业实行梯度分段奖励，最高奖励可达100万元。企业如有海外拓市场的需求，2023年一季度我市还将继续开展商务包机（包舱）、政府部门组团带队赴境外参展等工作，持续提升企业出入境便利化水平，助力企业积极拓市场、抢订单，参展企业除了可享受乘坐包机（包舱）费用给予70%补助外，参展人员国内隔离费用也可给予全额补助。
　　旅游业是湖州的重点产业之一，新政聚焦增强企业信心、振兴旅游市场，从企业供给侧和市场需求侧双向发力，全力推动旅游行业实现恢复性增长。“我们将优化该项政策，面向旅游景区、旅游住餐企业、旅行社三类主体，重点奖励企业经营增长和新业态项目、新业务模式运营。”市文化广电旅游局副局长金加宝说，2022年稳进提质“湖七条”中湖州设立了旅游企业“升规上限”奖，成功引导20家企业“小升规（上限）”。2023年，将持续实施这项政策，对首次实现“升规上限”的旅游企业，每家奖励10万元。
　　在促进消费提质扩容方面，本次政策涉及的“促进消费提质扩容”条款，重在引导商贸龙头企业发挥引领带动作用，从销售额累计增速、零售额增量两个维度对政策内容进行了迭代升级，努力实现明年一季度消费“开门稳”。“我们正在统筹提升城乡消费品质，系统规划中心城区商业网点及专业市场布局，加快‘5+10+15’高品质社区商业载体培育。县域加快完善商业体系建设，支持新建和改造提升一批县城商贸综合体、乡镇商贸综合体、乡村生活服务站，促进农村消费扩容提质升级。”市商务局商务流通处处长袁梅说。