揭阳市人民政府办公室关于印发揭阳市惠企政策“免申即享”工作方案的通知

各县（市、区）人民政府（管委会），市政府有关部门：

　　《揭阳市惠企政策“免申即享”工作方案（试行）》已经市政府七届19次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。实施过程中遇到问题，请径向市招商办反映。

　　揭阳市人民政府办公室

　　2022年9月8日

　　揭阳市惠企政策“免申即享”

　　工作方案（试行）

　　为深入贯彻落实市委、市政府关于全面优化营商环境的工作部署，进一步简化惠企政策兑现流程，推动惠企政策“免申即享”措施落地落实，营造优良政务服务环境，切实提升服务企业能力水平，结合我市实际，制定本工作方案。

　　一、总体要求和目标

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实市委第七次党代会和市委七届二次、三次全会精神，聚焦“三个最”的目标要求，实行惠企政策“免申即享”，由企业上门申请转变为政府主动兑现，进一步优化营商环境，切实提升群众和企业的获得感和满意度。通过健全部门间信息交流共享机制，实现符合条件的企业免予申报、直接享受相应的惠企政策，提高政策的到达率和兑现率，增强企业发展动力，激发市场主体活力。

　　二、基本原则

　　（一）优化实施流程。针对实施“免申即享”的惠企政策，凡是符合条件的企业将免予申报，直接享受相应的政策红利，由对应的业务主管部门会同财政部门按程序及时兑现。

　　（二）实行动态调整。财政资金“免申即享”政策项目将按照“有进有出，分批发布”实行动态调整，凡是符合条件的惠企政策，要及时纳入，不断扩大“免申即享”覆盖范围；对到期过时的惠企政策，要及时宣布失效或废止，退出“免申即享”范围。非财政资金“免申即享”政策项目要最大程度简化工作流程，快速兑现。对确需企业提出申请的惠企政策，按有关规定执行。

　　（三）坚决防范风险。建立健全内部风险防控机制，规范“免申即享”政策自由裁量权。加强事中、事后监管，坚决防止弄虚作假、虚报冒领套取财政资金现象发生。

　　三、重点工作

　　（一）明确免申条件。财政资金“免申即享”政策要符合以下四个条件：一是有政策依据；二是有认定结果；三是有明确的奖励、补贴标准；四是有财政预算（含预算调整）安排。

　　（二）梳理发布清单。经市招商办与相关业务主管部门梳理确认，第一批“免申即享”政策项目共9个（详见附件）。后续批次的“免申即享”项目清单，由业务主管部门梳理提出，经征求相关单位意见后，由市招商办汇总报市政府同意后发布。

　　（三）下达预算指标。各业务主管部门在编制年度部门预算时，将符合条件的“免申即享”政策项目单独编列，按程序报批后，由财政部门及时下达预算指标。

　　（四）优化办理程序。各业务主管部门要积极宣传“免申即享”惠企政策，及时通知符合条件的企业确认享受政策。各业务主管部门要做好与政策享受企业所在县（市、区）有关部门的衔接工作，核实企业情况，确保审批流程方便快捷。“免申即享”政策兑现审核时，企业须符合相关约束条件，相关条款如遇上级政策重大调整或有明显冲突的，依照上级政策执行。

　　（五）按时兑付资金。按照“谁主管，谁负责”原则，按规定及时下达惠企政策资金，兑付资金由财政部门委托银行代发的，业务主管部门要及时向同级财政部门提供基础信息；政策资金由业务主管部门直接发放的，业务主管部门要及时向同级财政部门反馈发放信息，确保政策资金发放真实、完整、准确。

　　（六）强化平台管理。市财政局、市政务服务数据管理局要加快将“免申即享”政策项目纳入“粤财扶助”平台，对接“粤商通”平台。各业务主管部门依托“粤财扶助”平台，实现线上确认、审核、发放以及公开公示等线上流程制度化、标准化、规范化，实现企业“零跑动”享受“免申即享”政策资金。揭阳“粤财扶助”平台启用前，各业务主管部门按原渠道，提供方便快捷方式为企业办理享受“免申即享”政策资金。

　　四、保障措施

　　（一）全面掌握信息，确保应享尽享。各业务主管部门要加强与财政部门、政务服务数据管理部门及相关企业的联系对接，确保“免申即享”政策项目在平台获得技术支持，及时获取企业有关资质认定、评选评定等相关信息，确保符合条件的企业应享尽享。

　　（二）加强协同配合，确保形成合力。各相关职能部门要各司其职、加强协作、共享信息，切实强化部门间协调联动，共同形成规范开展“免申即享”工作的强大合力，确保政策兑现依法合规、落实到位。

　　（三）强化政策宣传，确保广泛周知。各相关职能部门要紧扣“三个最”要求，以营造优良政务环境为目标，切实加大媒体宣传力度，通过线上线下等形式，宣传贯彻“免申即享”政策，让更多企业了解政策、掌握政策、用好政策，充分享受政策红利和便捷服务。

　　附件：揭阳市惠企政策“免申即享”项目清单（第一批）

　　附件

　　揭阳市惠企政策“免申即享”项目清单（第一批）