乌鲁木齐市长期护理保险制度政策解读

一、政策依据

为贯彻落实党中央、国务院关于扩大长期护理保险试点的决策部署，2020年9月，国家医保局、财政部印发《关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》（医保发〔2020〕37号），确定乌鲁木齐市为长期护理保险制度试点城市。根据自治区医保局、财政厅、银保监局联合印发的《关于乌鲁木齐市开展长期护理保险制度试点的通知》（新医保〔2020〕109号）要求，在《乌鲁木齐市长期护理保险制度试点工作实施方案》（乌医保〔2021〕4号）基础上，制定《乌鲁木齐市长期护理保险办法》（以下简称《办法》）。

二、开展背景

2015年10月十八届五中全会首次提出探索建立长期护理保险制度；2015年11月“十三五”国民经济发展规划，明确将“探索建立长期护理制度”纳入“十三五”规划；2016年6月29日人社部办公厅根据党的十八届五中全会精神和“十三五”规划纲要任务部署，制定了《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》（人社厅发﹝2016﹞80号文）。随着我市老龄化程度日益加深，老年护理服务需求不断增长，为减轻被护理人员家庭负担，经充分调研、测算，结合我市实际情况，制定了《乌鲁木齐市长期护理保险办法》。

三、主要内容

《办法》分为六个部分：

（一）第一部分为总则，明确我市长护险适用范围、部门职责、委托第三方经办服务模式，及动态调整原则。（二）第二部分为覆盖范围、基金筹集与管理，明确保障对象及筹资渠道、方式、标准和管理，同时明确城乡困难居民缴费补贴渠道和标准。（三）第三部分为享受长期护理保险待遇条件及办理程序。（四）第四部分为护理服务内容、标准及支付。（五）第五部分为护理服务机构与人员管理。（六）第六部分为附则，明确《办法》解释部门和实施日期。